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Vie politique

Réformes

Mission impossible ?

Les Etudes
N°5322 -

Auteur(s) :

Editeur :

Année d'édition : 2010
Réf. : 3303331953227
152 pages, 16 x 24 cm

14,50
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Enterrement du projet de loi Savary de grand service public unifié et laïque de l'Éducation nationale en 1984, retrait à peu près total du plan Juppé de 1995 moins d'un mois après son annonce, réforme avortée du ministère des Finances en 2000 : l'histoire politique récente de la France a été le témoin de ces tentatives sans lendemain - statistiquement, un échec majeur tous les trois ans et demi.
Comment expliquer cette récurrence ?
Il ne s'agit ici pas de s'interroger sur la pertinence de ces réformes ni sur leur réalisation, mais bien de suivre le fil des événements jusqu'à l'éclosion puis la gestion de la crise. L'auteur, à travers la chronique passionnante des événements, tente d'expliquer ces échecs, tout en esquissant, en conclusion, des pistes pour une meilleure " méthode de la réforme ". Cette étude inédite dévoile aussi, au fil des pages, les ressorts de la dramaturgie politique.

Le sommaire :

Comment les réformes échouent
À quoi sert cet ouvrage ?
D'un projet initié par le Gouvernement au retrait du projet par le même Gouvernement
Échecs et conséquences
La réforme en échec, pièce de théâtre et champ de bataille
1. 1995 : un " mai triste " en automne contre le plan Juppé
L'arrivée de Jacques Chirac à l'Élysée
La construction du plan Juppé
Le temps des annonces (15 novembre 1995)
La " crise chaude " (24 novembre-14 décembre)
Après la crise
Bibliographie sommaire
2. 1981-1984 : du grand service public unifié et laïque de l'Éducation nationale (Gspulen) à la " passion " d'Alain Savary
La situation de départ
1981-1982 : lenteur organisée puis subie de la réforme
1983-1984 : confusion, cristallisation et passion
Le supplice d'un projet de loi
Après la " crise chaude ", la pirouette finale
Le dernier match Mitterrand-Savary
Bibliographie sommaire
3. Bercy 1999-2000 : le sacrifice visionnaire de Christian Sautter
La situation de départ aux Finances
La stratégie de la réforme de 1999
La stratégie et la tactique syndicale
La " crise chaude " : janvier-mars 2000
La gestion de l'échec
Bibliographie sommaire
Peut-on apprendre des réformes ratées ?
Retour d'expérience sur les échecs
- réforme et vie publique
- la réforme, du berceau au tombeau
- bref aide-mémoire pour tenter de réussir les réformes
Annexe

Auteur(s) physique(s)

Pierre-François Gouiffès - Auteur physique

Ancien élève de l'École nationale d'administration, maître de conférences à l'Institut d'études politiques de Paris.

Auteur(s) moral(aux)

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