Le décentralisation, initiée il y a quinze ans par la loi du 2 mars 1982,
constitue l'une des plus grandes réformes de structures que la France ait
connue au cours de son histoire, la plus importante en tout cas de ces vingt
dernières années.
Dans le cadre de leurs nouvelles compétences, les collectivités locales
sont devenues des acteurs de premier plan de la vie économique, sociale et
culturelle.
Pour autant, la décentralisation a-t-elle répondu à tous les
espoirs de ses concepteurs ? Quels sont les principaux dysfonctionnements du
système actuel ? Quelles réformes appellent-ils ?
La décentralisation a rapproché le pouvoir des élus locaux,
mais pas encore assez des citoyens. Des mesures comme l'extension du
référendum local et la suppression du cumul des mandats locaux et
nationaux permettraient-elles de pallier le déficit démocratique des
gouvernements locaux ?