Créé en mai 2000 par le Premier ministre, le Conseil d’orientation des retraites est une structure permanente, associant divers acteurs du secteur public comme du secteur privé, dans le but de suivre régulièrement les évolutions du système d’assurance vieillesse, en donnant notamment des recommandations, ou en établissant des propositions de réforme.
Alors que la croissance requiert la mobilisation de toutes les forces vives, plus de la moitié des salariés ont, de fait, cessé de travailler avant l’âge auquel ils ont droit à une pension.
En France, par exemple, le taux d’emploi de la tranche d’âge 55 à 64 ans est de 34 %.
Outre les impératifs d’ordre économique, la question de l’implication et de la valorisation des travailleurs dits seniors dans leur milieu professionnel se posera avec d’autant plus d’acuité, dans les années à venir, que l’entreprise redécouvre l’intérêt d’une mémoire fédératrice et la valeur de l’ expérience professionnelle enrichie au fil des ans.
Après avoir dressé un état des lieux, avec un rappel des termes du débat sur le vieillissement démographique, des politiques publiques mises en œuvre et des enseignements tirés de comparaisons internationales, le groupe de travail s’attache à définir les orientations nouvelles visant à relever le taux d’activité après 55 ans - tout en laissant la place aux dispositifs de retraites progressives - orientations qui, à terme, nécessiteront l’adaptation des systèmes d’assurance vieillesse. Les annexes comportent les paramètres d’évaluation que sont : le ratio démographie-population active ; les approches juridiques en vigueur concernant les cessations anticipées d’activité ; la pénibilité, les conditions de travail et la gestion des âges dans l’entreprise ; elles présentent aussi la stratégie européenne de coordination des politiques de l’emploi au regard des données internationales connues. Une bibliographie et une liste des sigles utilisés complètent cet ouvrage.