Le Fonds monétaire international

LE FMI EN CHIFFRES

• Nombre de pays membres : 186 pays [2009]
• Directeur général : Dominique Strass-Kahn, ancien ministre français de l'économie, nommé le 28 septembre 2007
• Nombre de salariés : 2 700  environ, originaires de 165 pays
• Budget administratif: 980 millions €
• Total des quotes-parts : 352,9 milliards de dollars (mars 2008)
• Encours des prêts : 16,1 milliards de dollars à 64 pays
[mars 2008]

Rôle du FMI

> site : http://www.imf.org

Le Fonds monétaire international a été fondé officiellement le 27 décembre 1945, après la ratification par 29 pays des statuts adoptés à la conférence monétaire et fianancière de Bretton Woods tenue aux Etats-Unis en juillet 1944.
Il a été créé en vue de réguler le système monétaire international de changes fixes, et de mettre fin aux fréquentes dévaluations, en mettant temporairement, moyennant des garanties adéquates, ses ressources à la disposition des États membres qui ont des difficultés de balance des paiements.

Son rôle a largement évolué au cours des trente dernières années, notamment avec la fin de la fixité des taux de change en 1971, qui entraîne la disparition du premier rôle du Fonds.
A partir de 1973, avec la flexibilité officielle des taux de change, Il redéfinit ses missions et devient un instrument de régulation financière et d'aide aux pays en développement, chargé de permettre à ces pays de surmonter des crises temporaires de financement de leur déficit de la balance des paiements.
Son action consiste à prêter de l'argent aux pays connaissant ce type de difficultés, ceux-ci devant en contrepartie mettre en oeuvre des politiques pour parvenir à l'équilibre de leur balance des paiements.
Aujourd'hui, il est devenu le principal acteur de la dette des pays du Sud.
Le FMI est parfois qualifié de "gendarme" des finances internationales lorsqu'il impose ses programmes d'ajustement structurels, et de "pompier" lorsqu'il intervient financièrement pour renflouer des Etats touchés par une crise financière.
L'élargissement de son champ d'action le conduit à interférer avec les compétences de la Banque mondiale et pose la question de la concurrence (et/ou complémentarité) entre les deux organisations.

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Répartition des pouvoirs

Le mode de décision du FMI, comme celui de la Banque mondiale, est basé sur une répartition des droits de vote en fonction du montant de la cotisation des Etats membres, selon le principe "1 dollar, 1 voix".
Les quotes-parts des principaux contributeurs du FMI se répartissent comme suit, après le relèvement des quotes-parts de la Chine, de la Corée du Sud, du Mexique et de la Turquie en septembre 2006 :

Juillet 2007

Les droits de vote différent légèrement des quotes-parts, un minimum de droit de vote étant attribué à tous les pays, même les plus petits.
Pour modifier la charte du FMI, il faut 85% des voix. Les Etats-Unis, qui détiennent 16,79% des voix, possèdent donc une minorité de blocage.
Les pays en développement dans leur ensemble, quant à eux, détiennent la minorité des voix, 46 pays africains n'étant représentés que par deux des 24 administrateurs du Fonds.

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Les ressources du FMI

Les quotes-parts

Contributions des pays membres, elles sont établies en fonction de l'importance relative de chaque économie dans l'économie mondiale et déterminent le droit de vote et la capacité du pays à tirer sur les ressources du Fonds en cas de besoin.
En 1969, a été créé un instrument de réserve international, le DTS (droit de tirage spécial) que les membres peuvent utiliser pour leurs paiements internationaux et dans leurs transactions entre eux. Le DTS, qui sert d'unité de compte au FMI et à un certain nombre d'autres organismes internationaux, est évalué sur la base d'un panier de grandes monnaies (dollar, euro, livre sterling et yen).
Les quotes-parts sont traduites en DTS (droits de tirage spéciaux) qui sont l'unité de compte du FMI.
Leur total se chiffrait en mars 2008 à 217,3 milliards de DTS (environ 352,9 milliards de dollars EU).

Les emprunts

Les Accords généraux d'emprunt sont des lignes de crédit permanentes financées par les pays industrialisés pour intervenir en cas de détérioration du système monétaire international.
Les nouveaux accords généraux d'emprunt, créés en 1997, ont doublé la capacité d'emprunt.

Les prêts du FMI

Les Accords de confirmation
sont remboursés sur une période de 18 mois à cinq ans.
Les Accord élargis sont des plans sur trois, quatre ans, avec remboursement de quatre à dix ans.

La Facilité de réserve supplémentaire
est un complément de ressources aux deux types d'accords précédents, destinée à apporter une aide à un pays qui rencontre des difficultés de balance de paiements exceptionnelles.

Facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (FRPC)
Créée en septembre 1999, la FRPC est une facilité de crédit du FMI qui a remplacé la Facilité d'ajustement structurelle (FAS) et structurelle renforcée (FASR) créées en 1986 et 1988 pour fournir des prêts à des taux très bas afin de soutenir des réformes structurelles.
En contrepartie, les autorités nationales doivent proposer un document de stratégie de réduction de la pauvreté.

La Facilité de financement compensatoire et de financement pour imprévus (FFCI) est un mécanisme spécifique destiné à un pays confronté à une crise temporaire.

Pour en savoir plus

> Les fiches techniques du FMI, en français : http://www.imf.org/external/np/exr/facts/fre/list.aspx

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