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Administration

Etude annuelle 2013 du Conseil d'Etat

Le droit souple

N°64 -

Auteur(s) :

Editeur :

Année d'édition : 2013
Réf. : 9782110094421
200 pages, 16 x 24 cm
ISBN : 978-2-11-009442-1

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Le Conseil d’État recommande de doter les pouvoirs publics d’une doctrine de recours et d’emploi du droit souple pour contribuer à la politique de simplification des normes et à la qualité de la réglementation.

L’expression « droit souple » est de plus en plus employée pour couvrir un ensemble d’instruments juridiques très hétérogènes (directives, circulaires, avis, chartes, guides de déontologie, codes de conduite, recommandations d’autorités administratives indépendantes, lettres d’intention, déclarations internationales, résolutions…). Le Conseil d’État se devait de proposer une définition précise du droit souple ; il l’a fondée sur trois critères cumulatifs. Puis, il a posé les jalons de ce qu’il a appelé l’échelle de la normativité graduée, allant du « pur » droit souple au droit dur le plus classique, en passant par plusieurs étapes intermédiaires qu’il a identifiées et qualifiées. Il a pris ensuite position sur les conditions de l’utilité du droit souple, de son efficacité et de sa légitimité, sans esquiver la question des risques réels qu’il peut recéler. Enfin, les vingt-cinq préconisations qu’il a élaborées et qui sont destinées aux pouvoirs publics, portent tant sur le droit souple qui émane d’eux que sur l’attitude à adopter à l’égard du droit souple des acteurs privés. L’ouvrage constitue un document de référence pour les juristes, universitaires et chercheurs mais également un outil de travail indispensable aux praticiens du droit, aux élus, aux fonctionnaires, agents de l’État et des collectivités territoriales, ainsi qu’aux acteurs économiques et sociaux. Il est enrichi d’analyses tirées du fonctionnement de l’Union européenne, des relations internationales et de comparaisons avec d’autres pays de culture juridique différente.

Auteur(s) moral(aux)

Conseil d'Etat

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