Explosion de l'usine AZF de Toulouse le 21 septembre 2001 : enseignements et propositions pour l'organisation des soins - Rapports publics - La documentation Française

Une mission a été diligentée les 28, 29, et 30 mai 2002 pour analyser les modalités de traitement des problèmes sanitaires consécutifs aux évènements de Toulouse (explosion de l'usine AZF en septembre 2001). Son objet, à partir de l'analyse de la conduite des actions sur le terrain, est d'enrichir les réflexions menées au niveau de l'administration centrale et de contribuer à l'élaboration de recommandations nationales. La mission a procédé à un certain nombre d'entretiens sur place avec les principaux acteurs du système de santé. Trois axes ont été retenus : l'état de préparation avant la crise dont ces institutions ont pu bénéficier, le comportement face à l'événement et la gestion de crise, la sortie de crise et la " post-crise ". Le présent rapport de synthèse rend compte de la mission selon la méthodologie suivante : restitution des entretiens par institution, analyse des enseignements et propositions, mise en oeuvre des recommandations.

INTRODUCTION

RESTITUTION DES ENTRETIENS
DIRECTION REGIONALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES (DRASS)
DIRECTION DEPARTEMENTALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES (DDASS)
AGENCE REGIONALE DE L'HOSPITALISATION (ARH)
CENTRE HOSPITALIER SPECIALISE (CHS) MARCHANT
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE (CHU) DE TOULOUSE
SERVICE D'AIDE MEDICALE URGENTE (SAMU) - CELLULE D'URGENCE
MEDICO-PSYCHOLOGIQUE (CUMP)
CLINIQUE AMBROISE PARE
UNION REGIONALE DES MEDECINS LIBERAUX
EDUCATION NATIONALE (service médical du rectorat)
MAIRIE DE TOULOUSE
INSPECTION REGIONALE DE LA MEDECINE DU TRAVAIL
COMITE DE SUIVI EPIDEMIOLOGIQUE (Institut de Veille Sanitaire)
ASSOCIATION DE VICTIMES

LES ENSEIGNEMENTS ET LES PROPOSITIONS
A - LES ENSEIGNEMENTS GENERAUX
Les moyens de communication
Les médias
Préparation à la gestion de crise - La formation
Les circuits d'information
B- LES SERVICES DE L'ETAT: SERVICES DECONCENTRES (DDASS, DRASS), AGENCES REGIONALES DE L'HOSPITALISATION (ARH) ET SERVICES CENTRAUX
1- Organisation des service
2- Les circuits d'information
3- Les moyens matériels
4- Les risques environnementaux
C- ORGANISATION DE LA CHAINE DES SECOURS
1- La chaîne médicale des secours
2- L'urgence médico-psychologique
3- Les aspects médico-légaux
D- ROLE DES ACTEURS LOCAUX (AUTRES SERVICES PUBLICS, COLLECTIVITES LOCALES ET TERRITORIALES)

SYNTHESE ET MISE EN ŒUVRE DES PROPOSITIONS
CONCLUSION
GLOSSAIRE
LISTE DES ANNEXES

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