Cyclone Dina à La Réunion les 22 et 23 janvier 2002 : caractérisation, conséquences et retour d'expérience - Rapports publics - La documentation Française

Après le cyclone Dina qui a touché la Réunion les 22 et 23 janvier 2003, la Direction de la prévention de la pollution et des risques a confié à un groupe de travail coordonné par Philippe Hugodot une mission de retour d'expérience. Cette mission devait porter sur les modes d'évaluation des dégâts, le respect et l'adaptation aux conditions locales des normes et des modes de construction, la mise en place et l'application des Plans de Prévention des Risques (PPR), et plus globalement sur les problématiques de la prévention des cyclones à la Réunion. Le présent rapport affine la caractérisation du cyclone, analyse la part d'inadaptation des réglementations " neige et vent " et de l'eurocode, tente de mieux cerner les modes de détermination des dégâts, étudie les modalités de mise en place des aides publiques, vérifie les normes et les pratiques locales de construction et analyse les lenteurs et les failles dans les procédures PPR.

1. INTRODUCTION

2. CARACTERISATION DU CYCLONE DINA, AU REGARD DU VENT

3. CONSIDERATIONS VIS-A-VIS DE LA REGLEMENTATION
3.1. Approche règles neige et vent
3.2. Approche Eurocode
3.3. Le cyclone Dina : quelle réglementation appliquer ?
3.4. Aspects complémentaires
3.4.1. Pour une meilleure prise en compte de l'orographie
3.4.2. L'effet du changement climatique

4. CONSEQUENCES DU CYCLONE
4.1. Un faible effet dévastateur ?
4.1.1. Cause : mobilisation, précautions, gestion de crise
4.1.2. Conséquences annoncées, conséquences constatées
4.1.3. 2 morts, 1 mois après
4.1.4. les glissements de terrains

4.2. Un fort effet révélateur
4.2.1. Des comportements
4.2.2. Des modalités locales d'application du régime cat-nat
4.2.3. Des problématiques locales
4.2.4. de la contradiction entre surfaces constructibles et démographie

5. LES EFFETS DU CYCLONE SUR LES CONSTRUCTIONS
5.1. Sommaire typologique des construction analysées
5.2. Constat des dégâts observés sur les différents types de construction
5.3. Nouvelles orientations techniques et mesures préventives envisageables
5.4. Synthèse et propositions en termes de construction
5.4.1. Le constat
5.4.2. Les mesures préventives
5.4.3. La durabilité liée au choix des matériaux

6. URBANISATION ET ZONES A RISQUES
6.1. Données géographiques et prévisions d'évolution démographique
6.2. Typologie des risques naturels sur l'Ile de la Réunion
6.3. Situation des documents d'urbanisme et autres outils de planification
6.4. Dispositifs réglementaires de prévention : les plans de prévention des risques naturels
6.5. Lutte contre les constructions et occupations illicites
6.6. Travaux de protection des lieux habités contre les inondations
6.7. Propositions en matière d'urbanisme

CONCLUSION

Annexe 1 : Organisation et déroulement de la mission

Annexe 2 : Lettre de mission

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