Sommaire

Le sursaut : Vers une nouvelle croissance pour la France

Michel CAMDESSUS

19 octobre 2004



Lettre de mission

Liste des membres du groupe

Avant-propos

Introduction


Première partie : Éléments pour une stratégie

Chapitre I - L’état des lieux : des changements nécessaires
Un mélange paradoxal de traits enviables et prometteurs....
... et d’échecs inacceptables : chômage, inégalité, pauvreté
Un décrochage de la croissance...
Le décrochage s’opère sous anesthésie
Les raisons mêmes à l’origine de nos maux les plus inacceptables accentuent ce décrochage
Le triple choc de ce début de siècle appelle un renversement de nos choix
Vers une nouvelle croissance

Chapitre II - D’autres l’ont fait
Finlande : le choix de l’économie de la connaissance
Suède : réforme de l’État et maintien de la qualité du service public
Danemark : un marché du travail associant flexibilité et sécurité collective
Royaume-Uni : stimulation de la croissance et augmentation de la quantité de travail
Canada : consolidation budgétaire et croissance soutenue

Chapitre III - Où aller et comment faire ?
Vers un nouveau modèle de croissance
Les méthodes de la réforme
Disposer d’une perspective stratégique à suffisamment long terme
Corriger nos carences en matière de débat social
Avoir plus systématiquement recours à des méthodes qui ont démontré ailleurs leur efficacité


Deuxième partie : Priorités

Chapitre IV - Vers une économie de la connaissance
Former pour le XXIe siècle
L’école, l’apprentissage et l’enseignement secondaire
Les tensions du système d’enseignement supérieur et de recherche
La formation continue
Favoriser le développement d’une économie innovante
Une politique de soutien pour les PME
Favoriser les PME innovantes
Poursuivre l’effort d’allègement des contraintes administratives sur les PME
Financer les initiatives

Chapitre V - Travail, économie, société : préférer l’emploi à l’assistance
Travailler plus : qu’est-ce à dire ?
Permettre aux seniors de travailler plus longtemps
Agir sur les mentalités
Améliorer la gestion des ressources humaines
Encourager l’offre de travail des plus âgés
Permettre une meilleure intégration des jeunes
Une situation préoccupante pour les jeunes les moins qualifiés
Tout faire pour permettre un premier emploi « qualifiant »
Vers plus d’autonomie
Une protection des salariés plus juste et plus efficace
Réunifier le monde du travail : pour un contrat unique
Protéger les personnes, non les emplois existants
Mieux protéger les salariés
Rendre les coûts de licenciement plus prévisibles pour les entreprises
Coût du travail et création d’emploi : concilier évolution des niveaux de vie et coûts salariaux des entreprises
Le niveau du SMIC et les allègements de charges
La lutte contre les trappes à inactivité : la PPE
L’aménagement de la durée hebdomadaire du travail
Le travail dans l’entreprise et la société
Réaffirmer la place centrale du travail
Repenser le contenu du travail
Élaborer les bases d’une nouvelle forme de participation sociale
Élargir la vie économique à la dimension de la gratuité

Chapitre VI - Assurer l’efficacité des marchés des biens et services
Supprimer les réglementations qui visent essentiellement à protéger des situations acquises
Faire le tri parmi les réglementations
Quelques réglementations à faire évoluer en prenant davantage en compte l’intérêt de tous les citoyens
Hâter la transposition des directives européennes
Le marché des services : un enjeu fondamental pour l’emploi et la compétitivité
La priorité : introduire ou développer trois libertés dans le commerce
Une orientation d’avenir : l’accroissement des services aux particuliers et aux personnes
Éliminer les distorsions sur les marchés bancaires et financiers
Mettre fin au « ni ni »
Éviter les distorsions de concurrence sur la fiscalité sur l’épargne
Orienter les interventions économiques et financières de l’État vers l’économie de la connaissance

Chapitre VII - Agiliser l’État
Maîtriser la dépense publique
Resserrer les structures gouvernementales
Décrue progressive des effectifs
Réduction du nombre d’échelons administratifs entre l’Union européenne et la commune
Mise en œuvre exemplaire de la LOLF
Généralisation des méthodes de contractualisation dans le secteur public
Contrôle de l’équité des transferts publics
Adoption d’une approche budgétaire contra-cyclique
Généralisation à l’ensemble de la sphère publique de la « contrainte » budgétaire et financière
Aménagements de notre système fiscal
Quels objectifs d’ensemble retenir ?


Troisième partie : Le creuset de notre destin

Chapitre VIII - L’Europe : espace privilégié de la croissance française
L’importance du pacte de stabilité et de croissance (PSC)
Harmoniser les contributions du Conseil des ministres et de la Banque centrale européenne à la définition
du « Policy Mix» européen
Vers quel nouveau pacte ?
Vers de nouveaux progrès de l’intégration financière
Assouplir le système financier et le rendre plus réactif aux signaux monétaires
Contribuer à l’autonomie des marchés financiers européens

Chapitre IX - L’Europe sans rivages
Chances, droits et responsabilités de la première puissance commerciale mondiale
La France et l’Europe partenaires du monde en développement


Conclusion

Annexes

Annexe 1 - Contribution du groupe d’experts européens : Un point de vue européen
Pourquoi s’inquiéter des performances de la croissance française ?
Efficacité économique et justice sociale
Le rôle de l’Union européenne

Annexe 2 - Quelle croissance potentielle pour la France ?
Qu’est-ce que la croissance potentielle ?
Si rien n’était fait, les évolutions démographiques feraient tomber la croissance potentielle vers 1 ½ % -1 ¾ % en 2015
Mobiliser davantage de ressources en travail
D’autres sources d’amélioration

Annexe 3- Évolutions de la productivité

Annexe 4 - Données quantitatives et factuelles
État des lieux
Vers une économie de la connaissance
Emploi, économie, société
Agiliser l’État

Annexe 5 - La stratégie de Lisbonne

Bibliographie