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Vie économique

Désindustrialisation, délocalisations

Auteur(s) :

Editeur :

  • La Documentation française

Collection : Les Rapports du Conseil d'analyse économique

Date de remise : Février 2005
400 pages

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Face à la mondialisation des relations économiques, le thème de la désindustrialisation et de la délocalisation s'impose, en France comme ailleurs. Le rapport fait un état des lieux du recul relatif de l'emploi dans les pays industrialisés à partir de 1960, remarquant que les volumes d'activité et d'emploi impliqués dans les délocalisations restent modérés en France, n'étant pas toujours dûs à des coûts salariaux importants, mais plutôt tributaires de la proximité des marchés et de l'optimisation de la chaîne de travail. Il estime qu'une minorité de restructurations se traduit par des délocalisations et que des investissements à l'étranger ne sont pas assimilables à des délocalisations. Il propose de concevoir et mettre en oeuvre une stratégie industrielle, notamment en permettant aux PME de profiter davantage des commandes publiques et de l'épargne de proximité, concrétisant des projets de pôles de compétitivité, déterminant des secteurs d'activité prioritaires au niveau européen, etc. Face à des défis qui touchent l'ensemble des secteurs productifs (pas seulement l'industrie), le rapport estime que l'enjeu est de faire prévaloir des scénarii de "sortie par le haut" - ce qui n'exclut pas des destructions d'emplois face à la concurrence des grands pays émergents - en créant des emplois grâce à l'innovation et à la recherche-développement (R&D) et en améliorant les qualifications. Des commentaires et des compléments d'étude complètent ce rapport.


Sommaire
Désindustrialisation,
délocalisations
Lionel
FONTAGNE, Jean-Hervé LORENZI
11
février 2005
Introduction - Christian de Boissieu

RAPPORT : Désindustrialisation, délocalisations - Lionel Fontagné
et Jean-Hervé Lorenzi
1. Introduction
1.1. Le débat de politique économique
1.2. De quoi parle-t-on ?
1.3. Une réorganisation des firmes sur une base mondiale
1.4. L'analyse des économistes
1.5. L'analyse des entreprises
1.6. Le constat du rapport
1.7. Le plan du rapport

2. Un précédent historique : la tentation de Londres
2.1. La première désindustrialisation anglaise
2.2. Les mécanismes de la perte de substance industrielle
2.3. La tentative de reconversion anglaise dans les services

3. Les faits
3.1. Le recul relatif de l'emploi industriel dans les pays industrialisés
a commencé dès la fin des années soixante
3.2. La France n'échappe pas à ce mouvement tendanciel de
désindustrialisation
3.3. Au cœur de la désindustrialisation : une déformation
des prix relatifs
3.4. Pas d'aggravation de la tendance dans le court terme
3.5. Une frontière industrie-services de plus en plus floue
3.6. Des délocalisations spectaculaires…
3.7. … aux effets ambigus

4. Les mécanismes
4.1. Les facteurs internes
4.2. Les facteurs externes

5. Les stratégies
5.1. D'autres déterminants des localisations que les coûts
salariaux
5.2. Proximité des marchés et optimisation de la chaîne
de valeur
5.3. La division verticale du travail
5.4. IDE de distribution ou de production ?
5.5. Vers l'entreprise réseau
5.6. Le cœur de l'entreprise
5.7. Où localiser les activités stratégiques ?
5.8. La notion de nationalité est-elle en passe de disparaître
pour les activités à haute valeur ajoutée ?

6. Le chiffrage
6.1. Peut-on maintenir des salaires élevés, face à la globalisation
?
6.2. Le chiffrage global : 1 % de l'emploi industriel au maximum
6.3. L'impact négatif sur les non qualifiés
6.4. Un chiffrage confirmé par les données individuelles de firmes
6.5. Les firmes ayant adopté une stratégie globale obtiennent
de meilleures performances
6.6. L'investissement direct à l'étranger n'est
pas assimilable aux délocalisations
6.7. Une minorité de restructurations se traduit par des délocalisations
6.8. Selon le FMI, l'émergence a une responsabilité limitée
dans la désindustrialisation
6.9. Une nouvelle estimation souligne une accélération récente

7. Les véritables enjeux
7.1. Pas de basculement de la spécialisation vers les services
7.2. L'émergence renforce la concurrence mais ouvre de nouveaux
débouchés
7.3. Une redistribution mondiale des parts de marché
7.4. Qualité et technologie des produits de l'industrie française
en recul
7.5. Le risque d'une perte de substance industrielle

8. Le diagnostic et les recommandations
8.1. Les difficultés sont devant nous
8.2. Un principe : il y a place pour une action publique en matière industrielle
8.3. Trois niveaux d'intervention
8.4. Trois prérequis
8.5. Six domaines d'action
8.6. Analyser et comprendre pour pouvoir mieux anticiper et agir
8.7. Impulser une politique de spécialisation vers les industries hautement
qualifiées
8.8. Stimuler l'innovation dans des lieux privilégiés
8.9. Développer les marchés financiers européens et le
financement de l'innovation
8.10. Revivifier la culture scientifique et technologique
8.11. Promouvoir l'entreprise européenne
8.12. Dix priorités pour assurer un avenir à l'industrie
française

Auditions

Membres du groupe de travail

COMMENTAIRES
Patrick Artus
Jacky Fayolle

COMPLÉMENTS
A. Le point sur... les délocalisations - François
Benaroya
B. Repères quantitatifs sur les délocalisations industrielles
à partir des relations extérieures avec les pays émergents
ou à bas salaires - Louis de Gimel
C. La « sous-traitance internationale », quelles estimations
? - SESSI
D. Les emplois de recherche, étude et informatique dans l'industrie
- Patrick Aubert et Sébastien Roux
E. Maîtrise des ressources financières et désindustrialisation
: l'économie réelle sous influence - Dominique Namur
et Jean-Louis Truel
F. Mesure et périmètre de l'industrie : impact des
conventions retenues sur l'appréhension du phénomène
de désindustrialisation - David Flacher et Jacques Pelletan
G. Pôles de compétitivité et future politique régionale
européenne : le couple gagnant de la compétitivité
européenne - Daniel Darmon
H. Les politiques industrielles nationales dans le monde : illustrations,
enseignements et perspectives - Jean-Louis Levet
I. Flexibilité et productivité : comment l'emploi industriel
s'est-il adapté aux fluctuations conjoncturelles récentes
? - Édouard Fabre et Fabien Toulemonde
J. Les métiers industriels : fortes recompositions de l'emploi
sur vingt ans - Frédéric Lainé

RÉSUMÉ

SUMMARY