Le traitement de la grande difficulté scolaire au collège et à la fin de la scolarité obligatoire - Rapports publics - La documentation Française

Le rapport, dans une première partie, fait un bref historique de l'échec scolaire depuis un siècle. Dans la deuxième partie, il pose la question de la quantification des élèves en difficulté scolaire, analyse les risques de sortie sans qualification, fait des comparaisons dans le temps et l'espace (comparaisons internationales et interacadémiques), étudie le poids de la grande difficulté scolaire sur le devenir des élèves et remarque que ces élèves sont généralement marqués socialement. Dans la troisième partie, il donne les grands axes d'évolution de la lutte contre la difficulté scolaire depuis trente ans et présente les types de stratégie proposés par l'OCDE. En conclusion, il observe que, malgré les 150 000 élèves qui sortent du système scolaire sans qualification, le nombre de ces sorties est inférieur à la moyenne des pays de l'Union européenne. Cependant, l'influence des antécédents socio-économiques défavorables reste relativement forte en France où des progrès en matière d'équité restent à accomplir, malgré la grande diversité des solutions proposées pour lutter contre l'échec scolaire depuis la création du collège unique.

Sommaire
Le
traitement de la grande difficulté scolaire au collège et à
la fin de la scolarité obligatoire
André
HUSSENET, Philippe SANTANA
Novembre
2004

Introduction générale

1 partie : Bref historique de l'échec scolaire

Introduction : les deux problématiques de la ségrégation
à l'école
Chapitre 1 : La genèse du phénomène
1.1. La situation scolaire depuis les lois fondamentales
1.1.1. La césure originelle : les limites de l'obligation scolaire
1.1.2. L'impossible prise en charge
1.2. Le « tournant » de la libération et des analyses des
années 50
1.2.1. Le rapport Langevin Wallon
1.2.2. Les premières analyses sociologiques
1.2.3. L'apparition « paradoxale » de la notion d'échec
scolaire
1.3. Les années 60 et la prééminence de la notion
1.3.1. Le temps des réformes : l'explosion scolaire
1.3.2. Un échec scolaire consécutif à cette première
massification
Chapitre 2 : Un concept stabilisé mais des modalités d'explication
multiples
2.1.De la fiabilisation du concept aux tentatives de réponse
2.1.1.La composante culturelle
2.1.2.L'échec de l'école
2.1.3.La loi d'orientation de 1989
2.2.Quel bilan tirer ?
2.2.1.Un collège unique et uniforme
2.2.2.Les conséquences de l'échec scolaire : un changement
radical
2.2.3.De l'échec à l'exclusion sociale
Conclusion de la première partie

2° partie : combien et qui sont les élèves en grande difficulté
à la fin de l'école obligatoire, que deviennent-ils ?

Introduction : un nécessaire changement de perspectives ; il faut
mieux mesurer le niveau d'atteinte des objectifs de l'école
obligatoire
Chapitre 3 : Une quantification difficile
3.1.L'évaluation bilan de fin de 3°
3.2.Une exploitation bien pauvre des résultats du DNB
3.3. Une tentative de quantification de la grande difficulté à
partir de la mesure de la difficulté face à l'écrit
3.3.1.Selon l'INSEE
3.3.2.Selon les évaluations en lectures effectuées lors de la
JAPD
3.3.3.Selon le PISA (Programme international pour le suivi des acquis des élèves)
3.4.Risques de sortie sans qualification pour les élèves en grande
difficulté en 6°
Chapitre 4 : Des comparaison dans le temps et dans l'espace
4.1.Evolution des sorties sans qualification
4.1.1.Une mise au point sur le calcul des sorties sans qualification
4.1.2.Evolution des sorties sans qualification
4.2. Comparaisons internationales
4.2.1. Sorties sans qualification
4.2.2. La proportion d'élèves en difficulté
4.3. Comparaisons interacadémiques
Chapitre 5 : Poids de la grande difficulté scolaire sur le devenir
des élèves
5.1.Le lien étroit entre le niveau de formation et le chômage est
constant et universel dans les pays de l'OCDE
5.1.1. Données françaises
5.1.2.Les données de l'OCDE
5.2. Le lien entre le niveau de formation et les emplois obtenus
5.3. Le lien entre le niveau de formation et le revenu
5.4. Le cas particulier des élèves de SEGPA
Chapitre 6 : qui sont les élèves en difficulté à
la fin de la scolarité obligatoire ?
6.1. La dernière classe fréquentée avant de sortir de la
formation initiale sans qualification
6.2. La grande difficulté scolaire à la fin de la scolarité
obligatoire se construit dès le primaire
6.2.1.Les difficultés scolaires rencontrées à l'école
primaire
6.2.2.Les structures pédagogiques fréquentées au cours
du premier cycle
6.3. Les élèves en difficulté sont très marqués
socialement
6.4. La difficulté scolaire à la fin de la scolarité obligatoire
est essentiellement liée à la pauvreté
6.4.1.Des différences de carrière scolaire
6.4.2.Les différences d'attitudes familiales
Conclusion de la 2° partie

3° partie : quels remèdes ?

Introduction : réduire la difficulté scolaire : un combat
universel des particularités françaises
Chapitre 7 : Les grands axes d'évolution de la lutte contre la difficulté
scolaire depuis 30 ans
7.1.La création du collège unique et la nécessité
de reconnaître et de traiter la difficulté scolaire
7.1.1.L'enjeu est clarifié et l'alternative rappelée
7.1.2.Les difficultés annoncées
7.2.Une disparition progressive mais jamais totale des filières
7.2.1.La situation, immédiatement après la loi Haby
7.2.2.Evolution jusqu'à la loi d'orientation de 1989
7.2.3.Les évolutions depuis la loi d'orientation de 1989
7.3.Un remède très répandu et très français
mais en régression : le redoublement.
7.4.Entre filières et méthodes pédagogiques, entre organisation
nationale et autonomie des établissements : les dispositifs de prise
en charge de la difficulté scolaire.
7.4.1.Dans la lutte contre les difficultés scolaires, les mesures préventives
ont toujours été, sinon privilégiées, au moins invoquées
mais n'ont jamais dispensé du recours aux mesures correctives
7.4.2.Les dispositifs pour aider et soutenir les élèves en difficulté
se sont accumulés et juxtaposés au cours du dernier quart de siècle
7.5.Un « bougé » dans une forme scolaire figée : des
approches pédagogiques nouvelles qui naissent à cause de la difficulté
scolaire et qui s'adressent et bénéficient à tous.
7.6.L'évocation de deux démarches à approfondir
7.6.1.La démarche programmatique : les ZEP et REP
7.6.2.L'évaluation de la difficulté scolaire
Chapitre 8 : comparaisons dans le temps et dans l'espace
8.1.Une classification des remèdes en fonction des théories dominantes
de l'échec scolaire
8.1.1.A l'origine, les causes de l'échec scolaire sont individuelles
: les courants génétiques puis psycho affectifs tiennent le haut
du pavé
8.1.2.La théorie du handicap socio-culturel
8.1.3.La sociologie de la reproduction
8.1.4.Le rapport au savoir
8.1.5.Le courant interactionniste
8.2.Les types de stratégies de lutte contre l'échec scolaire
selon l'OCDE et classement des actions par coût décroissant
8.2.1.Les stratégies observées dans les divers pays
8.2.2.Une esquisse de classement des stratégies par coût décroissant
Conclusion de la 3° partie

Conclusion générale

Bibliographie indicative
 

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