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La famille, une affaire publique

Auteur(s) :

Editeur :

  • La Documentation française

Collection : Les Rapports du Conseil d'analyse économique

Date de remise : Novembre 2005
468 pages

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Selon le présent rapport, le vieillissement de la population observé en Europe a deux causes : la baisse du taux de fécondité et la hausse de l'espérance de vie. Le renouvellement des générations n'est plus assuré et il y a de moins en moins de jeunes pour payer la retraite des anciens, de plus en plus nombreux. La France est moins touchée par ce phénomène que ses partenaires européens, mais elle n'est pas épargnée. Michel Godet et Évelyne Sullerot considèrent que c'est le développement durable de nos sociétés qui est en danger. Ils plaident en conséquence pour un renforcement de la politique familiale. Ils recommandent que la famille soit mieux soutenue considérant que c'est une institution efficace comme lieu d'investissement en capital humain et social. Ils préconisent en outre, dans un souci d'équité, d'atténuer le phénomène de paupérisation des familles, et notamment des familles nombreuses. Les auteurs soulignent que la collectivité ne compense pas le coût des enfants. Ils proposent en conséquence des mesures fiscales de soutien au revenu, dont la familialisation de la CSG. Des dispositifs permettant une meilleure conciliation des vies professionnelle et familiale et une politique d'immigration choisie doublée d'une politique d'intégration volontariste font également parti du menu des recommandations. Le rapport de Michel Godet et Évelyne Sullerot est accompagné de commentaires critiques d'Antoine d'Autume et de Jean-Michel Charpin, ainsi que de compléments apportant des éclairages spécifiques sur certains aspects de la question.



Introduction

 

Christian de Boissieu

 
RAPPORT - La famille : une affaire publique Michel Godet et Evelyne Sullerot
 

Préambule
1. Pas d’avenir sans enfants
2. La famille une affaire privée et publique
3. Le mandat du groupe de travail et le plan du rapport
4. Les facteurs de développement sont endogènes et contingents
5. Une approche inductive partant des faits et se méfiant
des idées reçues
6. Enfants, familles, couples, ménages de quoi parle t-on ?
7. Les familles et les enfants en France :
quelques chiffres-clés et faits surprenants

Chapitre I. Les enjeux économiques et familiaux du vieillissement
1. Pas de développement durable sans enfants
2. Dynamiques démographiques et économiques en France,
en Europe et dans le monde
3. Les fractures territoriales et sociales : les six France de 2030
4. La famille : pilier des identités et foyer des solidarités

Chapitre II. La famille au carrefour des mutations
1. Trois révolutions ont traversé la famille en deux générations
2. Fécondité et travail féminin : douze tendances et six questions
3. Un enjeu majeur : la conciliation entre vie familiale
et vie professionnelle

Chapitre III. Enfants défavorisés, environnement familial
et cadre de vie
1. La pauvreté des enfants et des familles : définitions, origines,
conséquences
2. Le poids de la reproduction sociale
3. Les désillusions de l’école comme ascenseur social
4. L’apartheid urbain et scolaire des enfants défavorisés
5. Familles « intactes », familles dissociées :
les méfaits de la mésentente

Chapitre IV. Clarifier la politique familiale
avec les trois volets universel, horizontal et vertical
1. La politique « familiale » n’empêche pas la paupérisation
des familles avec enfants
2. Quel périmètre retenir pour la politique familiale ?
3. Le volet universel pour éviter les effets pervers du tout ciblage
4. Le volet horizontal pour éviter la paupérisation relative
des familles avec enfants
5. Le volet vertical pour corriger les inégalités sociales
entres familles en familialisant la politique sociale
6. L’investissement en capital humain : les coûts de l’enfant
et de la « non-famille »

Conclusions et propositions pour l’action publique
1. Trois priorités et quatre objectifs
2. Douze propositions prioritaires pour l’action publique

 
COMMENTAIRES
 

Antoine d’Autume
Jean-Michel Charpin

 
COMPLÉMENTS
 

A. Portraits démographiques et socio-économiques
des familles et des enfants en France
Guy Desplanques
B. La famille acteur économique et social
Jacques Bichot
C. Les modèles de fécondité dans la théorie
microéconomique de la famille
Fabrice Lenseigne
D. Concilier vie familiale et vie professionnelle :
expérience comparée dans les pays de l’OCDE
Martine Durand
E. Concilier travail et famille
Dominique Médad
F. Niveau de vie et pauvreté des ménages
et des familles en France
Pascal Chevalier
G. Pauvreté des enfants et structures familiales :
familles nombreuses, familles monoparentales,
enfants de parents divorcés
Bruno Jeandidier et Cécile Bourreau-Dubois
H. Quelques éléments d’appréciation
des inégalités sociales et familiales à l’école
Paul Esquieu
I. Les politiques familiales en Europe :
aperçu et typologies
Julien Damon
J. La politique familiale française :
coûts et bénéficiaires
Julien Bechtel, Laurent Caussat, Pierre Courtioux, Nadine Laib,
Sylvie Le Minez et Benoît Mirouse

 
POINT DE VUE
 

L’articulation entre vie familiale
et vie professionnelle en France
Jacqueline Farached

 
RESUME
   
SUMMARY