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Faits de société

Le rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2005-2006

Auteur(s) :

    • FRANCE. Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale

Editeur :

  • La Documentation française

Date de remise : Février 2006
176 pages

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Ce quatrième rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale présente, conformément à sa mission, un certain nombre de données significatives relatives aux situations de pauvreté et d'exclusion sociale. Il s'agit d'indicateurs et de statistiques, mais aussi d'analyses et d'études sur l'accès aux droits fondamentaux des personnes en situation de pauvreté.



INTRODUCTION


CHAPITRE 1 MESURE ET ÉVOLUTION DE LA PAUVRETÉ
 

Depuis 2003, une augmentation du nombre d’allocataires
de minima sociaux et une concentration des situations
de pauvreté recensées par les associations
Dans un contexte conjoncturel défavorable, le chômage
s’est accru jusqu’à la mi-2005 avant d’amorcer une diminution
Le nombre d’allocataires de minima sociaux a connu
une progression sensible en 2004
Les données associatives témoignent de la concentration
de la pauvreté dans les dernières années

La tendance à la baisse de la pauvreté monétaire s’interrompt en 2003
après plusieurs années de diminution
L’augmentation du taux de pauvreté monétaire en 2003
marque une inflexion dans la tendance de long terme à la diminution de la pauvreté .
Les situations sont différenciées selon l’âge,
le sexe ou le type de ménages

La pauvreté en conditions de vie conserve
une évolution favorable sur la période récente

La France occupe une position intermédiaire en Europe
en matière de pauvreté monétaire
Un taux de pauvreté monétaire proche de la moyenne européenne
Le rôle majeur des transferts sociaux et des systèmes de prestations

Les propositions de l’Observatoire pour une meilleure analyse
des évolutions de la pauvreté
Les indicateurs de pauvreté : des instruments incontournables
dont les limites doivent être gardées à l’esprit
Le choix de l’Observatoire : enrichir le diagnostic par le suivi d’indicateurs « centraux » de la pauvreté et de l’exclusion

Les recommandations de l’Observatoire: améliorer
les indicateurs existants, développer de nouveaux outils de mesure

 
CHAPITRE 2 L’ACCÈS AUX DROITS FONDAMENTAUX : DES DIMENSIONS MULTIPLES
 

Les liens entre pauvreté et emploi : un continuum de situations
Les liens entre pauvreté et chômage
Le développement de la pauvreté en emploi : les travailleurs pauvres
Des difficultés persistantes d’accès à la formation pour les chômeurs
et les salariés les moins qualifiés
Politiques de l’emploi et politiques de lutte contre la pauvreté :
des logiques parfois divergentes

Privations et contraintes multiples pèsent sur les modes de vie
des personnes pauvres et l’accès aux droits fondamentaux
Les inégalités de dépenses de consommation :
reflet des contraintes budgétaires
Les différences de consommation alimentaire et de qualité des produits
consommés révélatrices des situations de pauvreté
Malgré les effets significatifs de la couverture maladie universelle,
des difficultés persistantes des ménages pauvres en matière de santé
Un phénomène structurel d’éviction des ménages pauvres
sur le marché du logement

 
CHAPITRE 3 TERRITOIRES ET PAUVRETÉ
 

Les territoires de pauvreté en France: toujours plus urbains
Une pauvreté concentrée dans quelques régions
Une pauvreté toujours plus urbaine

L’observation locale est incontournable pour comprendre la formation
des situations de pauvreté
Les déterminants des situations territoriales de pauvreté
se combinent aujourd’hui de multiples façons
Des phénomènes cumulatifs de pauvreté dans certaines zones
Les figures locales de la pauvreté : des portraits particuliers
marqués par l’histoire, le contexte socioculturel
et les politiques publiques
Face à la pauvreté, des difficultés d’intervention des travailleurs sociaux

Les situations de pauvreté des départements d’outre-mer
Dans un contexte de plus faible développement économique,
la pauvreté est plus diffuse outre-mer qu’en métropole
Une forte intensité de la pauvreté
Dans ce contexte, les politiques de transfert, largement transposées
de la métropole, connaissent un phénomène de saturation




CONCLUSION GENERALE

BIBLIOGRAPHIE

ANNEXES

Les sigles utilisés

L'Observatoire