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QUINET Alain
,
FERRARI Nicolas
,
FRANCE. Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi
Paris
;
Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi
S'appuyant sur les propositions formulées par MM. Moati et Rochefort dans leur rapport "Mesurer le pouvoir d'achat", ce rapport (élaboré par des représentants d'associations de consommateurs et d'associations familiales, d'experts de l'université et des administrations économiques et financières, dont l'Insee), propose de nouveaux indicateurs de pouvoir d'achat permettant de mieux rendre compte de l'évolution des niveaux de vie et des modes de consommation. A la notion de "pouvoir d'achat global", il préfère celle de "pouvoir d'achat par unité de consommation" selon l'échelle de l'OCDE qui comptabilise la première personne du ménage comme 1 unité, puis chaque adulte à partir de 14 ans comme 0,5 unité et chaque enfant comme 0,3 unité. Selon l'indicateur INSEE (pouvoir d'achat "par tête"), le pouvoir d'achat de l'ensemble des ménages a progressé de 2,3% en 2006 ; selon le mode de calcul par unité de consommation, la progression ne serait que de 1,4%. Le rapporteur étudie la place des "dépenses contraintes" par rapport au "revenu libéré", "reçu dans le porte-monnaie" ; il estime nécessaire de prendre en compte les dépenses afférentes au logement (loyer ou remboursement d'emprunt) ainsi que le coût des dépenses environnementales pour les ménages (consommation d'énergie, de biens durables, de chauffage).
( 1341 Ko, PDF)
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SYNTHESE ET PRINCIPALES RECOMMANDATIONS
I. – Le pouvoir d’achat reçu par l’ensemble des ménages progresse de 2 % par an
en moyenne
II. – Depuis le début des années 2000, la perception des ménages n’est pas en
ligne avec le constat statistique sur le pouvoir d’achat
III. – L’écart entre les évolutions mesurées du pouvoir d’achat et la perception des
ménages a plusieurs causes possibles
I. – La prise en compte de l’évolution du nombre d’unités de consommation dans
l’évolution du pouvoir d’achat
II. – L’évolution moyenne du pouvoir d’achat par unité de consommation
III. – Quelle échelle d’équivalence ?
I. – Les dépenses de consommations pré-engagées
I.A. - « Pouvoir d’achat » et « pouvoir d’achat libéré » - revue des travaux
existants
I.B. – Définition par la commission d’un champ des dépenses pré-engagées de
consommation
II. – Le « revenu reçu dans le porte-monnaie »
II.A. – La définition du revenu mesuré par la comptabilité nationale
II.B. – Du « revenu disponible brut » au « revenu reçu dans le porte-monnaie »
III. – Les dépenses nécessaires
III.A. – L’approche normative
III.B. – L’approche par le revenu du premier décile
III.C. – Un éclairage via les opinions relatives aux privations dans l’enquête« Standards de vie »
III.D. – La complexité d’une définition des dépenses nécessaires
I. – La prise en compte des remboursements d’emprunts immobiliers
I.A. – Le traitement des intérêts et des remboursements de capital en
comptabilité nationale
I.B. – L’opportunité d’ajouter aux dépenses pré-engagées les remboursements
des emprunts immobiliers
II. – Les pondérations du logement dans l’IPC
III. – Des indices de prix à la consommation différenciés entre locataires et
propriétaires
IV. – L’IPC avec loyers imputés
V. – Vers un indice de la dépense des ménages ?
V.A. – Les travaux au niveau européen
V.B. – Les questions en suspens
V.C. – L’utilisation d’un indice la dépense des ménages : intérêt et limites
I. – Des indicateurs catégoriels de prix
I.A. – Les indicateurs catégoriels de prix publiés par l’Insee
I.B. – La pertinence d’une publication régulière
II. – Des indicateurs catégoriels de pouvoir d’achat « libéré »
II.A. – Une méthodologie complexe pour compenser le manque de données
pertinentes
II.B. – Des évolutions différenciées du pouvoir d’achat libéré
II.C. – La pertinence d’une publication régulière
III. – Une décomposition par niveau de vie du compte des ménages en
comptabilité nationale
I. – La consommation d’énergie
II. – La consommation durable
III. – Le coût de la fonction « chauffage »
Bibliographie
Annexe A : Composition de la commission
Annexe B : Lettre de mandat
Annexe C : Les indicateurs existants
Annexe D : Le coût de la fonction « chauffage »
Annexe E : Tableaux relatifs aux dépenses pré-engagées
Annexe F : Dépenses de consommation par ménage pour les ménages du 1er
décile de niveau de vie et pour l’ensemble des ménages
Annexe G : Résultats détaillés de l’enquête « Standards de vie »
Annexe H : Indices catégoriels de prix
Annexe I : Résultats des estimations relatives aux indicateurs catégoriels de
revenu libéré
