Par ailleurs le cinéma est un divertissement... - Propositions pour le soutien à l'action culturelle dans le domaine du cinéma - Rapports publics - La documentation Française

La Ministre de la culture et de la communication et le Ministre de l'éducation nationale ont présenté au début de l'année 2008 une communication au Conseil des ministres relative à l'éducation artistique et culturelle. À cette occasion, ils ont réaffirmé que l'éducation artistique, dont fait partie l'éducation à l'image, était un enjeu fondamental du système éducatif. A la suite de cette communication, et estimant que l'organisation du soutien de l'Etat à l'action culturelle cinématographique demandait une meilleure lisibilité et une plus grande efficacité, la Ministre de la culture et de la communication, par lettre du 18 février 2008, a confié une mission de réflexion et de proposition à Alain Auclaire. La mission a pour objet d'abord de dresser un état des lieux des actions conduites en faveur de la diffusion cinématographique, audiovisuelle et multimédia, ensuite de formuler des propositions de nature à améliorer la complémentarité et la cohérence des actions menées en faveur de la diffusion culturelle, de l'aménagement cinématographique du territoire, et de l'éducation à l'image.

Introduction

A. SITUATION DE LA DIFFUSION CULTURELLE DU CINÉMA

I. CULTURE CINEMATOGRAPHIQUE ET COMMERCE DU FILM

II. LES DONNÉES DU MARCHÉ
1. Le nouveau public du cinéma
2. L'exploitation commerciale en salles
3. La diffusion culturelle du cinéma
3.1. Le marché des salles classées Art & Essai
3.2. La place des festivals dans la diffusion culturelle
3.3. La diffusion dans le secteur « non-commercial »
4. Les interventions publiques
4.1. L'organisation du Ministère de la culture pour le cinéma en région
4.2. La complexité des sources et des lignes budgétaires
4.3. Les interventions du Ministère de l’éducation nationale

B. DES ESPACES CULTURELS POUR TOUS LES FILMS ET TOUS LES PUBLICS

I. LE RESEAU DES SALLES ART & ESSAI : CLASSEMENT ET « LABELS »

II. LES CONDITIONS DE SOUTIEN AUX FESTIVALS
1. Qu'est-ce qu'un festival de cinéma ?
2. Faut-il réglementer les festivals de cinéma ?
3. Des critères d'évaluation pour l'accès au soutien public

III. LES ASSOCIATIONS ET ORGANISMES DE DIFFUSION DE LA CULTURE
1. L'avenir des ciné-clubs
1.1. La question de la définition de la diffusion « non commerciale »
1.2. Les enseignements à tirer du déclin des ciné-clubs
1.3. L'hypothèse d'une relance
2. Les associations nationales
2.1 Les organisations représentatives des professionnels
2.2. L’AFCAE
2.3. Le GNCR
2.4. L’ACID
2.5. Autres associations nationales contribuant à la diffusion culturelle
3. « Passeurs d'images » : action sociale et cinéma ?

C. LE PARI DE LA CULTURE CINÉMATOGRAPHIQUE

I. ÉDUCATION A L'IMAGE ET CULTURE CINEMATOGRAPHIQUE

II. LES DISPOSITIFS EXISTANTS D'EDUCATION A L'IMAGE : ETAT DES LIEUX
1. « École et cinéma »
2. « Collège au cinéma »
3. « Lycéens et apprentis au cinéma »

III. ELEMENTS D'EVALUATION DES TROIS DISPOSITIFS
1. Synthèse des résultats des trois dispositifs
1.1. Les résultats acquis laissent une forte marge de progression
1.2. Les moyens mis en œuvre peuvent être employés de manière plus efficace
2. Succès et fragilités des dispositifs

IV. LES CONDITIONS DE SUCCES DE LA NOUVELLE POLITIQUE DE
L'EDUCATION AU CINEMA
1. La question du doublement des élèves concernés par les dispositifs
2. Les conditions d’un changement de dimension
2.1. L’engagement au niveau national
2.2. L'organisation des coordinations nationales et régionales
2.3. Les collectivités territoriales
2.4. L'appel à de nouveaux partenaires professionnels
2.5. L'ouverture des contenus
2.6. La transmission du cinéma repose sur la formation des intervenants
2.7. Un projet commun aux pouvoirs publics et aux professionnels

Conclusion

Annexes