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Défense, sécurité

Commission nationale de déontologie de la sécurité - Rapport 2009 remis au Président de la République et au Parlement

Auteur(s) :

    • FRANCE. Commission nationale de déontologie de la sécurité

Editeur :

  • Commission nationale de déontologie de la sécurité

Date de remise : Mai 2010
Réf. : 104000229
124 pages

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PDF - 739 B

Autorité administrative indépendante chargée de "veiller au respect de la déontologie par les personnes exerçant des activités de sécurité sur le territoire de la République", la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS) présente les résultats de son activité pour l'année 2009. Cette année a été notamment marquée par une forte augmentation du nombre de saisines de la Commission enregistrées entre le 1er janvier et le 31 décembre (passant de 152 en 2008 à 228 en 2009, soit 50 % de plus). Le rapport revient par ailleurs sur les réserves exprimées par la CNDS à propos du projet de loi transférant ses attributions à une nouvelle autorité indépendante, le Défenseur des droits. Il propose une partie thématique consacrée cette année à l'usage des matériels de contrainte et de défense par les forces de l'ordre.



 

Bilan d’activité 2009

 
Conditions de fonctionnement
 

Augmentation sans précédent du nombre de saisines et maintien
de l’activité à moyens constants

Remise en cause de l’existence de la CNDS

Composition renouvelée

Contribution renforcée à la formation

Statistiques 2009

 
Les avis 2009
 

Police et gendarmerie nationales
Focus sur la garde à vue
Opportunité de la mesure de garde à vue
Durée de la garde à vue
Recours à la fouille à nu en l'absence de cadre légal
Suivi médical

Examens médicaux tardifs
Non-respect des certificats médicaux
- Poursuite de la garde à vue malgré un état de santé incompatible
- Prise de médicaments en garde à vue
Recours à des procédés déloyaux

- Présentation déloyale de personnes mises en cause
- Fidélité des propos dans les procès-verbaux d’audition

Non-respect des règles de procédure
Contrôles d’identité en dehors de tout cadre légal
Refus d’enregistrer des plaintes contre des policiers ou gendarmes

Manquements susceptibles d’engager la responsabilité pénale des agents
Injures à caractère raciste et/ou homophobe
Violences volontaires aggravées sur des étrangers en situation irrégulière

Pratiques contestables dans des lieux spécifiques de privation de liberté
Fouilles à nu successives à la "souricière" du palais de justice de Paris
Familles en rétention administrative
- Placement contestable de familles dans des centres
de rétention administrative
- Placement illégal de familles dans des locaux de rétention administrative

Maintien à l'infirmerie psychiatrique de la préfecture de police
- Libération obligatoire de l’IPPP dès la fin du trouble
ayant justifié la prise en charge
- Absence d’information sur le droit d’accès à un avocat

Administration pénitentiaire
Prise en charge des détenus vulnérables
Prévention des suicides
Prise en charge médicale des détenus

Mesures de sécurité lors des extractions médicales
Mesures d’ordre et de sécurité portant atteinte à la dignité humaine

Déroulement et organisation des fouilles intégrales
Gestion du comportement d'un détenu particulièrement difficile
Procédures disciplinaires irrégulières et sanctions injustifiées
Conclusion
Usage des matériels de contrainte
et de défense par les forces de l’ordre

 
Recours à des pratiques contraires à la législation et/ou à la réglementation, mais validées par l’encadrement
 

Utilisation de grenades contraire à la règlementation
Tir contestable d’une grenade lacrymogène avec un lanceur Cougar
Tir non règlementaire du dispositif manuel de protection

Moyens de contention constitutifs d’un traitement inhumain
et dégradant
Personne détenue menottée lors de son accouchement
Personne en situation irrégulière menottée cinq jours à son lit d’hôpital

 
Utilisation de matériels sans cadre d’emploi précis
 

Expérimentation du lanceur de balles 40x46 mm
lors d’une manifestation


Pose de casques sur la tête des personnes agitées

 
Emploi des menottes
 

Menottage conforme à l’article 803 du code de procédure pénale

Menottage témoignant d’un manque de discernement

Menottage infligeant une souffrance ou une humiliation

Recommandations

Réponse des autorités

 
Usage d’armes susceptible d’engager la responsabilité disciplinaire ou pénale des auteurs
 

Bâton de défense Tonfa/matraque

Gaz lacrymogènes

Pistolet à impulsion électrique (Taser)

Armes à feu
Usage défensif de l’arme de poing
Usage dissuasif de l’arme de poing
Un cas isolé d’usage inopportun

 
Défaillances des matériels
 

Grenades ayant occasionné de sérieuses blessures

Dysfonctionnement du dispositif d’enregistrement du Taser

Usage du Flash-Ball modèle « superpro »

 

Annexes

Composition de la CNDS

Loi du 6 juin 2000 portant création d’un Commission nationale
de déontologie de la sécurité

Règlement intérieur de la CNDS

Index des avis 2009

 





 

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