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Rapport d'information déposé (...) par la commission des affaires culturelles et de l'éducation sur l'accessibilité des jeunes aux séjours collectifs et de loisirs

Auteur(s) :

    • FRANCE. Assemblée nationale. Commission des affaires culturelles et de l'éducation

Editeur :

  • Assemblée nationale

Collection : Documents d'information de l'Assemblée nationale

Date de remise : Juillet 2013
173 pages

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Selon les statistiques, les séjours de vacances à destination des jeunes subissent depuis 1995 une désaffection. Dans son rapport, la mission tente d'analyser les causes de cette désaffection qui coïncide avec une baisse du taux de départ en vacances des mineurs, inédite depuis les années 1960. Cette baisse se traduit par le repli des temps libres des jeunes, en particulier des jeunes urbains, sur leur vie de quartier et sur les activités proposées par leur commune, qui sont, elles, encore très soutenues par la branche famille de la sécurité sociale. Selon la mission, ce repli provoque une perte de la culture familiale des vacances, préoccupante pour la cohésion nationale. Ce repli ne concerne pas seulement les 3 millions de jeunes de 5 à 19 ans qualifiés d'immobiles parce qu'ils ne partent jamais en vacances mais également ceux qui partent moins, ou moins loin, des domiciles des parents. La mission a examiné les facteurs administratifs et sociologiques qui les écartent des séjours de vacances et surtout ceux de la hausse des prix, qui rendent ces séjours inabordables pour les enfants issus de familles modestes quand elles ne reçoivent d'aides ni de leur employeur, ni des caisses d'allocations familiales (CAF). Compte tenu de ce constat, la mission présente 21 propositions afin d'améliorer l'accessibilité des jeunes aux séjours collectifs et de loisirs.

INTRODUCTION

I.- LES COLOS, UNE ACTIVITÉ ASSOCIATIVE MENACÉE

A. UNE BELLE IDÉE AFFAIBLIE PAR UNE DÉSAFFECTION RÉCENTE
1. Une activité associative d’abord libre puis encadrée par l’État
2. Un âge d’or des colos d’été sous l’égide de l’éducation nationale
3. Après l’âge d’or, les associations s’adaptent à la demande
4. Une fréquentation des colos en baisse constante depuis 1995
5. Les mini-camps tiennent lieu de centres de vacances
6. Des accueils différents selon l’âge des mineurs et les revenus des parents

B. LES CAUSES DE LA DÉSAFFECTION DES SÉJOURS DE VACANCES
1. Des séjours devenus trop chers pour les classes moyennes
2. Le retrait des comités d’entreprise, dernier soutien des colos
3. Des parents réticents à l’idée d’envoyer leurs enfants en colos
4. Une réglementation devenue défavorable aux colos
5. L’échec du contrat d’engagement éducatif

II.- DES SÉJOURS BÉNÉFIQUES QU’IL FAUT ENCOURAGER

A. DES BIENFAITS SUR L’ÉDUCATION DES JEUNES ET SUR LE TOURISME
1. Les colos, une forme d’éducation active
2. L’hébergement collectif, un vecteur d’émancipation
3. Un levier pour l’engagement des jeunes animateurs
4. Une plus-value réelle pour le tourisme rural

B. RÉINVENTER LES COLOS
1. Permettre à tous les enfants de partir en vacances
2. Reconquérir les classes moyennes pour retrouver une mixité sociale
3. Redonner à l’État un rôle actif d’incitateur au départ en colos
4. Maintenir des centres de vacances sur tous les territoires
5. Faire des colos un secteur phare de l’économie sociale et solidaire
6. Repenser le statut des animateurs

LISTE DES 21 PROPOSITIONS

TRAVAUX DE LA COMMISSION

CONTRIBUTION

ANNEXES
ANNEXE 1 : COMPOSITION DE LA MISSION D’INFORMATION
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES

 
 

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