Après un état des lieux décrivant la situation des jeunes et la vie associative dans les quartiers en difficulté, présentation de propositions dont les axes principaux sont les suivants : mise en place de mesures destinées à répondre aux besoins de reconnaissance, organisation d'un maillage éducatif et associatif efficace, retour de l'Etat garant de l'intérêt général.& Parmi les 19 propositions, 6 priorités sont dégagées : dépenser mieux (chèque associatif), impliquer les jeunes (association "moins de 18"), former les acteurs de demain (IUT des métiers de la ville), déconcentrer les modes de financement (chèque fédératif), simplifier les procédures (dossier unique de subvention), reconnaître les acteurs (ordre du mérite associatif).