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La réforme de l’État - n°346

Cahier réalisé sous la direction de Philippe Tronquoy

septembre-octobre 2008

Avec le lancement de la révision générale des politiques publiques en juin 2007, la réforme de l’État revêt une dimension sans équivalent depuis la fondation de la Ve République. Les mutations en cours interrogent certaines des règles traditionnelles du « modèle » administratif français.

Les services centraux de l’État tout comme les services déconcentrés sont au cœur de la réforme.

Celle-ci se traduit par des réorganisations concernant l’architecture des ministères et par une refonte importante des dispositifs territoriaux. Mais les modes de fonctionnement eux-mêmes de l’administration connaissent depuis quelques années de profonds changements : nouvelle gouvernance des finances publiques avec la LOLF, nouvelles méthodes de management dans la fonction publique, recours accru à la contractualisation de la part de l’administration…

> Editorial

 

La réforme de l’État et son contexte

> Réformer l’État : pourquoi et pour quoi ?   (Luc Rouban)

> Les politiques de réforme de l’État sous la Ve République   (Philippe Bezes)

> La réforme de l’État : quels enseignements étrangers ?   (Baptiste Marsollat)

> La révision générale des politiques publiques : sa méthode et ses finalités   (François Lafarge)

> L’administration entre exigences juridiques et impératifs managériaux   (Jacques Caillosse)

> L’européanisation de l’administration   (Florence Chaltiel)

Les grands domaines de la réforme de l’État

> L’État central : quelles évolutions ? Quels enjeux ?   (Jacques Chevallier)

> Les services déconcentrés : le besoin d’un État territorial plus cohérent et plus efficace   (Marie-José Tulard)

> L’organisation territoriale issue de la décentralisation   (Pierre Sadran)

> L’évolution des rapports entre l’administration et ses usagers : une longue marche   (Céline Wiener)

Le fonctionnement de l’administration : évolutions et/ou transformations

> La LOLF et la réforme de l’État   (Stanislas Godefroy, Henri Zeller)

> Le renouvellement de la GRH dans la fonction publique   (Gilles Jeannot)

> Les enjeux de l’administration électronique   (Éric Dagiral)

> Le développement de la contractualisation   (Mathieu Gaudemet)

> La production des normes : quels constats et quelles réformes ?   ( Conseil d’État)

 

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