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Relations internationales

Propositions pour favoriser le développement des petites et moyennes entreprises africaines

Auteur(s) :

    • FRANCE. Haut conseil de la coopération internationale

Editeur :

  • Premier ministre

Date de remise : Mars 2008
91 pages

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Après avoir exposé les spécificités des petites et moyennes entreprises en Afrique, le rapport présente le contexte, les enjeux et les avancées possibles du marché afin d'établir des accords de partenariat économique entre l'Union européenne et les Pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique). Il fait état de la situation monétaire (zones monétaires africaines adossées sur le franc CFA et pertinence du maintien d'un lien fixe entre l'euro et le franc CFA) et fait l'état des lieux des différents financements internationaux, trop peu orientés vers l'entreprise petite et moyenne. Il émet des propositions pour l'aide au développement (réponse à un besoin d'intermédiation, adaptation de la fiscalité à la diversité des petites entreprises, création, en France, d'incitations fiscales en faveur du capital investissement en Afrique). Il propose aussi d'utiliser les compétences de services non financiers : pôles de compétitivité et de compétences, chambres de commerce, coopération décentralisée, multiplication des partenariats avec les grandes entreprises, utilisation des seniors experts...



Présentation générale : finalité du rapport


 
INTRODUCTION - Les spécificités de l’entreprise petite ou moyenne en Afrique
 

La question de la définition de la PME
Typologie
L’importance du secteur informel
Les enjeux
L’absence de régulation, les déséquilibres de marché
Le problème de la gouvernance et le rôle de l’Etat
L’obstacle culturel

 
1. Le Marché : Pour des Accords de Partenariat Economique (APE) entre l’Union Européenne et les Pays ACP utiles au développement
 

Le contexte
Les enjeux
Des négociations difficiles
Opportunités et avantages des APE
Coûts et risques des APE
Compte-tenu de l’état actuel des négociations, quelles sont les enjeux et les avancées
possibles ?

 
2. L’environnement monétaire
 

La situation actuelle

3. Les financements
 

Etat des lieux : résultat de l’enquête menée en partenariat avec l’ISTOM

Etudes de cas dans 11 pays représentatifs
3.1. La profusion des dispositifs d’appui par des organismes différents déclinables
autant par le nombre d’instruments que d’opérateurs
3.2. Des dispositifs d'évaluation insuffisants
3.3. Des critères d’éligibilité trop divers et peu calés sur la PME
3.4. Une logique bilatérale encore dominante
3.5. Une forte présence bancaire, mais peu orientée vers l'entreprise petite et moyenne
3.6. Un paradoxe : Pas de place pour la mésofinance
3.7. Des outils nouveaux survenus récemment dans le financement des PME

Propositions : Les Financements
3.1. Répondre de manière efficace à un fort besoin d’intermédiation
3.2. Promouvoir de nouvelles approches en matière de concours fin
3.3. Adapter la fiscalité à la diversité des entreprises de petite taille
3.4. Créer en France une incitation fiscale en faveur du capital investissement en Afrique


4. Les compétences : les Services Non Financiers et le renforcement des capacités
 

4.1. Les pôles de compétitivité ou clusters d'entreprise : des outils nouveaux pour
améliorer la compétitivité des PME
4.2 . Les partenariats : la RSE
4.3. Les chambres de commerce
4.3.2. Le compagnonnage industriel
4.3.3. La CPCCAF
4.4. La coopération décentralisée
4.5. Les seniors experts


Propositions : Les dispositifs d’appui et le renforcement de capacité
4.1. Diffuser le modèle des pôles de compétence ou clusters d'entreprises
4.2. Intégrer les PME dans les réseaux de production locaux et internationaux
4.3. Multiplier les partenariats avec les grandes entreprises
4.4. Renforcer la dimension entrepreunariale du co-développement
4.5. Elargir les Programmes de Mise à Niveau
4.6. Renforcer les institutions intermédiaires techniques et consulaires
4.7. La coopération décentralisée
4.8. Mieux utiliser les seniors experts

 


Annexe 1 - Membres de la Commission

Annexe 2 - Membres du Comité de rédaction

Annexe 3 - Liste des personnalités auditionnées

Annexe 4 - Avis du HCCI : « Pour des Accords de Partenariat Economique utiles au
Développement »









 
 

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