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L'action extérieure des collectivités territoriales françaises : nouvelles approches... Nouvelles ambitions

Auteur(s) :

Editeur :

  • Ministère des affaires étrangères

Date de remise : Janvier 2013
87 pages

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M. Pascal Laignel, vice-président de l'Association des maires de France, a été chargé par le Ministre des affaires étrangères d'une mission de réflexion portant sur le renforcement des moyens et actions des collectivités territoriales françaises et leurs groupements en faveur de la coopération décentralisée. Le rapport propose un état des lieux des acteurs présents ou potentiels, ainsi qu'un aperçu géographique et thématique de leurs terrains d'engagement. Il présente ensuite quatre objectifs afin de renforcer l'action extérieur des collectivités : définir des priorités partagées, thématiques et géographiques, dans un monde qui change ; faciliter et valoriser l'action des collectivités territoriales, renforcer les outils et les moyens de l'action extérieure décentralisée ; coordonner pour plus d'efficacité. Les mesures préconisées sont détaillées dans un tableau récapitulatif en fin de rapport.

AVANT-PROPOS

PREMIERE PARTIE : SITUATION ET PERSPECTIVES DE L’ACTION EXTERIEURE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

Une coopération active et très diverse
Une coopération qui se situe dans la durée
Une stratégie adaptée aux pays partenaires
Une coopération qui gagnerait à se donner une image de cohérence
Malgré des réalisations exemplaires, un impact insuffisant dans le domaine des relations économiques
Un contexte juridique favorable et relativement sécurisé
Un dispositif institutionnel crédible, mais susceptible d’être amélioré
Des acteurs mobilisés, qui ont besoin de projets fédérateurs
Des dynamiques favorables qu’il faut encourager

DEUXIEME PARTIE : NOUVELLES AMBITIONS, NOUVELLES APPROCHES

A. DEFINIR DES PRIORITES PARTAGEES

B. FACILITER ET VALORISER L’ACTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES…
Par un cadre législatif modernisé
Par des institutions plus efficaces

C. RENFORCER LES OUTILS ET LES MOYENS DE L’ACTION EXTERIEURE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

D. COORDONNER POUR PLUS D’EFFICACITE…
I. par une nouvelle contractualisation impliquant mieux nos associations de collectivités territoriales…
II. par des rapports constructifs - et respectueux de la vocation de chacun - avec les grands opérateurs de la présence française à l’étranger…
III. par une vraie synergie des forces du territoire, « ici et là-bas »…
IV. pour un nouveau dialogue des territoires, dans une démarche de qualité, accompagne par une diplomatie consciente enfin de l’atout que représente le monde local français.

CONCLUSION

TABLEAU RESUME : 40 PROPOSITIONS pour un élan nouveau de l’action extérieure des collectivités territoriales

 
 

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