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Industrie : un moteur de croissance et d'avenir

Auteur(s) :

Editeur :

  • Journaux officiels

Collection : Journal officiel de la République française, avis et rapports du Conseil économique, social et environnemental

Date de remise : Mars 2018
162 pages

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L'industrie s'est affaiblie depuis plusieurs décennies jusqu'à atteindre un seuil critique. Pourtant il n'y aura pas d'économie forte sans une industrie robuste sur le territoire national. L'industrie se transforme. Elle est de plus en plus imbriquée avec les services qui lui sont nécessaires. Elle doit intégrer les possibilités offertes par les nouvelles technologies, les défis posés par les enjeux climatiques et les aspirations des salariés et des citoyens. La France a besoin d'une vision et d'une programmation industrielle sur le long terme. C'est le rôle d'un État stratège. Il devra également porter à l'échelle européenne un besoin fort de coopération, pour faire émerger une stratégie communautaire de long terme. Cet avis traite de l'industrie en tant que système productif global, liant les filières industrielles entre elles. Il souligne l'importance des écosystèmes territoriaux, de la formation pour élever les qualifications de toutes et tous, de la recherche, des moyens financiers et de la construction d'un projet d'avenir partagé. Il insiste enfin sur la transformation anthropologique du travail qui s'opère et qui sera décisive pour l'avenir de l'industrie.

Avis

I - L’INDUSTRIE PEUT CONTRIBUER  À RÉPONDRE AUX DÉFIS ENVIRONEMENTAUX

A - Mieux prendre en compte les externalités négatives environnementales du transport de marchandises

B - Améliorer la traçabilité sociale et environnementale des produits importés, au niveau français et européen

C - Renforcer l’information des consommateur.rice.s

D - Prendre en compte les produits durant tout leur cycle de vie

II - IL EST INDISPENSABLE DE MOBILISER LES CAPACITÉS HUMA INES POUR PRODUIRE AUTREMENT

A - Mieux évaluer et rationaliser le système français de soutien à l’innovation

B - Renforcer la formation au bénéfice de l’élévation en qualification de toutes et tous

C - Améliorer les relations entre donneur.euse.s d’ordre et sous-traitant.e.s

III - LES TERRITOIRES BERCEAUX D’ÉCO -SYSTÈMES PERFORMANTS

A - Faciliter l’accès des financements aux entreprises, en particulier les PME

B - Développer les synergies par la mise en réseau au sein de l’écosystème industriel territorial

C - Développer l’attractivité des métiers de l’industrie

IV - UNE VÉRITABLE POLITIQUE INDUSTRIELLE POUR L’EUROPE

V - UN ÉTAT STRATÈGE QUI OR IENTE ET ANIME UNE POLITIQUE INDUSTRIELLE FORTE  

A - Mettre en place une programmation pluriannuelle de l’industrie

B - Réorienter la fiscalité de l’entreprise en faveur de l’industrie responsable

C - Stabiliser l’actionnariat favorable à des stratégies de long-terme

D - Mieux protéger nos « fleurons industriels » du risque juridique dans un contexte de guerre économique

DÉCLARATION DES GROUPES
 SCRUTIN
 
 

RAPPORT

Introduction

I - L’INDUSTRIE EN FRANCE ET SES ÉVOLUTIONS

A - Le panorama de l’industrie en France
 1. Un secteur qui recouvre des réalités diverses
 2. Un affaiblissement productif tendanciel
 3. Une industrie marquée par la prédominance des grands groupes et la faiblesse du tissu des ETI
 4. L’industrie avec de fortes inégalités territoriales

B - Les comparaisons internationales
 1. Des modèles de développement différents
 2. Une industrie qui s’inscrit dans un contexte européen et mondial

C - Un modèle productif sous tension
 1. Les évolutions technologiques
 2. Les évolutions des modes de consommation
 3. Les interactions industrie-services
 4. Les évolutions stratégiques
 5. Les évolutions du travail et de l’emploi

II - LES CAUSES DE LA DÉSINDUSTRIALISATION FRANÇAISE

A- Les raisons économiques
 1. Une compétitivité-prix qui fait débat
 2. Une compétitivité hors-prix à améliorer
 3. Des raisons structurelles expliquent le manque de compétitivité de l’industrie française

B - Les politiques publiques
 1. Les politiques menées au niveau de l’État
 2. Une prise en compte tardive de l’enjeu industriel par l’État
 3. Les politiques menées au niveau de l’Union européenne
 4. Les politiques menées au niveau des régions

C - Des explications sociétales
 1. L’image de l’industrie renvoie à des préjugés négatifs anciens qui ne disparaissent que lentement
 2. Les conceptions et les récits de l’industrie vivent une phase de refondation

III - UN NOUVEAU MODE DE DÉVELOPPEMENT QUI NÉCESSITE DEBÂTIR UNE VÉRITABLE POLITIQUE INDUSTRIELLE

A - Quelle vision industrielle sur le long terme pour répondre aux besoins dans le cadre des transitions écologique et numérique ?

1. L’industrie, moteur de croissance et d’avenir pour répondre aux besoins 97
 2. Des transitions qui questionnent notre modèle productif : la transition numérique 100
 3. Des transitions qui questionnent notre modèle productif : les transitions énergétique et écologique 4. Des scénarios de transition en construction 

B - Quelles relations entre industrie et société ?  
 1. Les enjeux démocratiques soulevés par les choix technologiques et industriels
 2. Les responsabilités des entreprises à l’égard de la société
 3. L’industrie et ses écosystèmes
 4. Les nouveaux récits de l’industrie

C - Quelle action des pouvoirs publics aux niveaux territorial, national, européen ?
 1. Les formes d’intervention
 2. La politique de recherche et d’innovation
 3. Filières et territoires, l’urgence d’un ancrage cohérent
 4. La prise en compte de la dimension européenne

D - Quels financements pour l’industrie ?
 1. Le financement des entreprises industrielles
 2. La fiscalité des entreprises industrielles

E - QUELS EMPLOIS POUR L’INDUSTRIE ?
 1. Les mutations à venir de l’emploi et du travail industriels 129
 2. Les besoins en termes de formation professionnelle et de qualification

ANNEXES

N° 1 Composition de la section à la date du vote
 N° 2 Liste des personnes auditionnées et rencontrées
 N°3 Table des sigles
 N° 4 Bibliographie
 N° 5 Extrait de la nomenclature d’activité française (révision 2)
 N° 6 Évolution du poids de l’industrie dans la valeur ajoutée - comparaisons internationales
 N° 7 Évolution des emplois industriels dans l’emploi total
 N° 8 Exemple d’entreprises industrielles françaises figurant dans les 10 premiers mondiaux de leur secteur d’activité (en chiffre d’affaires)
 N° 9 Statistiques relatives aux dividendes versés (France, monde 2017)

 
 

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