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Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires européennes sur les défis européens du nouveau gouvernement italien

Auteur(s) :

Editeur :

  • Sénat

Collection : Les Rapports du Sénat

Date de remise : Novembre 2018
41 pages

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Les élections parlementaires italiennes du 4 mars 2018 ont débouché, au terme d'une longue crise institutionnelle, sur la formation, en juin, d'un gouvernement majoritairement composé de représentants de deux formations populistes : le Mouvement 5 étoiles et la Lega, héritière de l'ancienne Ligue du Nord. Les premiers pas de ce nouveau gouvernement ont été marqués par la volonté des deux partis de mettre en oeuvre un changement de paradigme, tant sur la scène intérieure qu'au niveau européen. La présentation en octobre du projet de loi de finances pour 2019 est venue éclairer cette stratégie disruptive. C'est dans ce contexte qu'une délégation de la commission des affaires européennes s'est rendue à Rome les 12 et 13 novembre 2018 pour y rencontrer ses homologues nouvellement élus de la commission des politiques de l'Union européenne du Sénat de la République italienne. Il s'agissait en premier lieu de déterminer les lignes de convergence entre les deux commissions pour permettre à la France et l'Italie de mieux peser dans les débats en cours sur la refondation de l'Union européenne.

AVANT-PROPOS

I. LA NOUVELLE SITUATION POLITIQUE ITALIENNE

A. UNE ALLIANCE ANTI-SYSTÈME INÉDITE
 1. Une coalition fragile ?
 2. Un gouvernement mis en place au terme d'une longue crise politique

B. UN DIALOGUE EXIGEANT AVEC LA FRANCE
 1. Les dossiers économiques
 2. La frontière franco-italienne
 3. La question libyenne

II. UN CHANGEMENT DE VISION EUROPÉENNE

A. LA QUESTION BUDGÉTAIRE
 1. Le projet de budget pour 2019
 2. La réaction de la Commission européenne
 3. La position des marchés
 4. L'inconnue bancaire

B. LA QUESTION MIGRATOIRE
 1. Un discours ferme
 2. Le souhait d'une nouvelle réponse européenne

C. UN DIALOGUE PARLEMENTAIRE INDISPENSABLE À L'HEURE DE LA REFONDATION DE L'UNION EUROPÉENNE
 1. Une volonté commune en faveur d'une Union européenne
 2. Un cadre financier pluriannuel modernisé

CONCLUSION

EXAMEN PAR LA COMMISSION

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES