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Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées par le groupe de travail sur la Jordanie, clé de voûte de la stabilité d'un Moyen-Orient en crise

Auteur(s) :

Editeur :

  • Sénat

Collection : Les Rapports du Sénat

Date de remise : Juillet 2019
48 pages

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Selon les conclusions du rapport, la Jordanie est un pilier indispensable de la stabilité du Proche et du Moyen-Orient. Elle fait face à des défis considérables, qui sont d'autant plus difficiles à affronter qu'ils sont la conséquence de conflits sur lesquels la Jordanie a peu ou pas de prise : le conflit israélo-palestinien, les guerres en Syrie et en Irak. La présence française est importante dans ce pays et très appréciée. Elle s'exprime dans trois champs : dans le domaine économique, la France est le premier investisseur non arabe en Jordanie, notamment grâce à la présence de grandes entreprises françaises ; dans le domaine de l'aide au développement, la France est présente à travers une action importante de l'Agence française de développement (AFD). En outre, de nombreuses ONG françaises interviennent en Jordanie ; dans le domaine militaire, la France a construit une relation bilatérale de défense dans la durée. Cette relation est notamment nourrie par des actions de formation. Par ailleurs, la France dispose en Jordanie d'une base aérienne projetée (BAP H5) qui a joué un rôle majeur dans l'opération Chammal. Dans ce contexte, il est indispensable de poursuivre l'engagement de la France en Jordanie dans tous ces domaines. Quant à la BAP H5, qui est une installation provisoire par nature, il serait prématuré, au vu de la situation dans la région, d'en envisager la fermeture prochaine. Elle demeure un outil précieux tant sur le plan opérationnel que sur le plan logistique.

INTRODUCTION

PRINCIPALES CONCLUSIONS DU RAPPORT

PREMIÈRE PARTIE

I. UN PAYS STRATÉGIQUE AU COEUR DES TENSIONS DU MOYEN-ORIENT

A. L'EXCEPTIONNELLE STABILITÉ JORDANIENNE

B. L'IMPORTANCE DU CONFLIT ISRAÉLO-PALESTINIEN POUR LA JORDANIE

C. LA RUINE DE L'IRAK

D. LA TRAGÉDIE SYRIENNE

II. LA JORDANIE FAIT FACE À DES DÉFIS COLOSSAUX

A. LES CONSÉQUENCES ÉCONOMIQUES DES CRISES IRAKIENNE ET SYRIENNE

B. LE POIDS DES RÉFUGIÉS
1. L'afflux considérable des réfugiés
2. L'accès des réfugiés syriens aux services publics et ses conséquences
3. Des perspectives de retour incertaines
4. Le cas particulier des réfugiés irakiens

C. L'ÉPÉE DE DAMOCLÈS LIÉE À L'APAISEMENT DES CONFLITS ARMÉS EN SYRIE

III. LE DÉFI INTERNE DU DÉVELOPPEMENT

A. LES AIDES DE LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE

B. LA PRESSION DES RÉFORMES STRUCTURELLES

C. L'ACTION DES ONG

D. LA SITUATION DES LIBERTÉS PUBLIQUES

 

SECONDE PARTIE

I. UN CONTEXTE SÉCURITAIRE DIFFICILE

A. LES ENJEUX RÉGIONAUX

B. LA MONTÉE DU FONDAMENTALISME POLITIQUE

C. LE PÉRIL DJIHADISTE

II. LA CONTRIBUTION DE LA FRANCE À LA STABILITÉ DE LA JORDANIE

A. LE RÔLE ÉCONOMIQUE DE LA France
1. Les investissements privés
2. L'action de l'Agence française de développement (AFD)

B. LES RELATIONS MILITAIRES ENTRE LA FRANCE ET LA JORDANIE

C. LES CONVERGENCES DIPLOMATIQUES

III. LA BASE AÉRIENNE PROJETÉE : UN CONDENSÉ D'UNE RÉALITÉ RÉGIONALE COMPLEXE

A. LES RAISONS DE L'OUVERTURE DE LA BASE AÉRIENNE PROJETÉE

B. L'ACTION DE LA BASE AÉRIENNE PROJETÉE

C. QUEL AVENIR POUR CETTE INSTALLATION ?

CONCLUSION

EXAMEN EN COMMISSION

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES

ANNEXE - CARTE DE LA JORDANIE

 
 

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