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LA COSTE Pierre de
,
BENARD Vincent
,
FRANCE. Secrétariat d'Etat à la réforme de l'Etat
Paris
;
Ministère de la fonction publique, de la réforme de l'Etat et de l'aménagement du territoire
Ce rapport analyse le rôle que les technologies de l'information et de la communication, de plus en plus utilisées dans l'administration et les services publics, peuvent jouer dans l'amélioration du service rendu à l'usager. Pierre de La Coste y présente un état des lieux de l'administration électronique, les objectifs à atteindre (rendre l'administration électronique accessible au plus grand nombre, associer les citoyens, fiabiliser l'information publique et garantir la sécurité des échanges notamment) ainsi que les stratégies et les moyens à mettre en oeuvre. Il propose également un plan d'action sur cinq ans comportant dix-huit propositions.
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Introduction : un fichier Word de plus ?
1. Problématique (la théorie)
1.1. Pourquoi l'administration électronique ?
1.2. L'électronique et le papier
1.3. Décloisonnement
1.4. Qui sont les usagers de l'e-administration ?
1.5. Le périmètre de l'e-administration
1.6. Retour sur le rapport Carcenac
1.7. La dimension européenne
2. Etat des lieux (l'existant)
2.1. La sociologie administrative contre les technologies de l'information
2.2. Les difficultés structurelles
2.3. Le poids des procédures internes
2.4. Les effets pervers de l'e-administration mal menée
2.5. Le schéma actuel de l'e-administration
3. Objectifs (le souhaitable)
3.1. Rendre l'e-administration accessible au plus grand nombre
3.2. Organiser l'administration autour des usagers
3.3. La personnalisation de l'Internet public
3.4. Associer les citoyens et les partenaires
3.5. Fiabiliser l'information publique et garantir la sécurité des échanges
3.6. Promouvoir l'E-démocratie
3.7. Partager les gains de productivité
3.8. Le schéma souhaitable de l'e-administration
4. Stratégie (le possible)
4.1. Faire de l'e-administration une priorité politique
4.2. Enclencher les processus vertueux
4.3. Jusqu'au bout avec les professionnels
4.4. Tableau du développement de l'e-administration
5. Moyens (les structures et les outils)
5.1. Le rôle de l'agence de l'Administration électronique
5.2. La conduite du changement en interne
5.3. Une forte politique de communication
5.4. Les agences régionales et les portails régionaux de téléservices
Conclusion : hyper-République ou " Big brother " électronique
Annexes
