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Justice, droits fondamentaux

Comité d'orientation restreint de la loi pénitentiaire - Orientations et préconisations

Auteur(s) :

    • FRANCE. Ministère de la justice

Editeur :

  • Ministre de la justice

Date de remise : Novembre 2007
Réf. : 074000721
71 pages

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PDF - 380 B

Installé par la Ministre de la justice le 11 juillet 2007, le Comité d'orientation restreint avait pour objectif de contribuer à l'orientation des travaux « d'élaboration du projet d'une grande loi pénitentiaire ». A ce titre, plusieurs thématiques ont été définies : les missions du service public pénitentiaire et de ses personnels ; les droits et devoirs des personnes détenues ; les aménagements de peine ; les régimes de détention. Des 120 préconisations présentés dans son rapport, le Comité a dégagé sept idées force : faire de la peine privative de liberté l'ultime recours (réduction de la détention provisoire, recours aux peines alternatives,) ; donner un sens à l'exécution de la peine privative de liberté pour qu'elle ne soit plus simplement synonyme de punition mais aussi de réinsertion ; rendre le détenu acteur de son temps d'enfermement et accompagner son parcours d'exécution de peine (travail et rémunération du détenu, préparation à la sortie) ; diversifier et revisiter les régimes de détention ; garantir au détenu les droits ordinaires du citoyen et assurer le respect des devoirs qui en sont le corollaire ; individualiser et aménager la peine privative de liberté ; promouvoir les voies et moyens nécessaires à la lutte contre la surpopulation pénale et à la mise en place d'un grand service public pénitentiaire.



 
Chapitre I – Faire de la peine privative de liberté l’ultime recours
 

A – Faciliter le recours aux peines alternatives à l’incarcération
B – Réduire la détention provisoire, notamment dans sa durée, par
un recours accru au contrôle judiciaire

 
Chapitre II – Donner un sens à l’exécution de la peine privative de liberté
 

I – L’élaboration d’un bilan de personnalité à l’entrée en détention
II – La contractualisation d’un « parcours de mobilisation »

 
Chapitre III – Rendre le détenu acteur de son temps d’enfermement et accompagner son parcours d’exécution de peine
 


 
Chapitre IV – Diversifier et revisiter les régimes de détention
 


 
Chapitre V – Garantir aux détenus les droits ordinaires du citoyen et assurer le respect des devoirs qui en sont le corollaire
 

I – Droit au maintien des liens familiaux
II – Droit à la sécurité
III – Droit à la santé
IV – Prise en compte de l’indigence
V – Droit à la dignité et au respect de l’intimité
VI – Droit à l’information sur les règles applicables à la vie dans
l’établissement
VII – Droit à l’accès au droit
VIII – Droit à la défense
IX – Droit à l’exercice de la citoyenneté
X – Droit des étrangers
XI – Droit à l’accès au culte
XII – Droit à l’information et à l’écoute

Respect des devoirs

Devoir de respect de l’intégrité physique d’autrui

Devoir d’indemnisation des victimes

Devoir de respect du cadre de vie

Régime disciplinaire

 


Chapitre VI – Mettre en œuvre l’exécution de la peine privative de liberté en l’individualisant et en l’aménageant
 


 
Chapitre VII – Promouvoir les voies et moyens nécessaires
 

I – Pour un grand service public pénitentiaire
II – Promouvoir des synergies nouvelles

 


Conclusion

Récapitulatif des préconisations







 

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