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Communication, médias

Les médias et le numérique

Auteur(s) :

Editeur :

  • Présidence de la République

Date de remise : Septembre 2008
60 pages

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Analyser le défi de la migration vers le numérique des entreprises de média et formuler des propositions de mesures d'accompagnement pour faciliter cette mutation, telle était la mission confiée par le Président de la République à Danièle Giazzi. L'auteur constate notamment que les médias (presse, radio, télévision) étaient déjà fragilisés, avec des causes et des origines variables, avant la « révolution numérique ». Elle émet plusieurs recommandations, compte tenu des enjeux et des difficultés liés à ce secteur : défendre et renforcer le pluralisme de la presse ; favoriser l'information de qualité ; faciliter l'accès aux contenus par tous les canaux de diffusion ; mieux anticiper l'avenir des médias ; soutenir l'investissement.



Synthèse


Introduction


Des médias en hypermutation
 

Des fragilités antérieures à la « révolution
numérique »
Principaux impacts du numérique sur la télévision,
la presse et la radio
Internet est (aussi) un média
Changements sociétaux
Un intense débat national
Rechercher un nouvel équilibre

 
Premier principe : Défendre le pluralisme, la qualité et l’accessibilité des contenus et de l’information
 

Objectif 1 : Défendre et renforcer le pluralisme
de la presse
Recommandation n°1 : Constitutionnaliser la
défense du pluralisme et de l’indépendance
de la presse
Recommandation n°2 : Améliorer le financement
de la presse en développant le mécénat
Recommandation n°3 : Créer auprès du Premier
ministre un observatoire du pluralisme dans la
presse
Recommandation n°4 : Étendre les compétences
du CSA et le charger du respect du pluralisme
Recommandation n°5 : Élargir les aides de la
commission paritaire aux nouveaux supports
d’information

Objectif 2 : Favoriser l’information de qualité
Recommandation n°6 : Inscrire les chartes de
déontologie des journalistes dans leur Convention
collective
Recommandation n°7 : Professionnaliser les sites
d’information en favorisant le recrutement de
journalistes
Recommandation n°8 : Recentrer les aides à la
presse sur la presse d’information générale et
politique
Recommandation n°9 : Doter l’Agence France
Presse d’un statut et d’une direction pérennes

Objectif 3 : Faciliter l’accès aux contenus
par tous les canaux de diffusion
Recommandation n°10 : Recentrer la Loi Bichet
sur sa vocation d’origine
Recommandation n°11 : Appuyer le plan des
NMPP, favoriser l’ouverture de nouveaux points de presse
Recommandation n°12 : Libéraliser la
réglementation des points de vente
Recommandation n°13 : Développer la pratique
du portage à domicile
Recommandation n°14 : Soutenir une réforme
drastique des imprimeries
Recommandation n°15 : Stimuler la recherche et
l’innovation sur la diffusion numérique

 
Deuxième principe : Aider les entreprises de médias françaises à relever les défis du numérique et à devenir des champions internationaux
 

Objectif 4 : Mieux anticiper l’avenir des médias
Recommandation n°16 : Soutenir une recherche
et une formation ambitieuses sur les stratégies
numériques
Recommandation n°17 : Susciter des formations
marketing dans les écoles de journalisme et de
communication
Recommandation n°18 : Inciter les groupes
de presse à former leurs journalistes aux
technologies numériques

Objectif 5 : Soutenir l’investissement
Recommandation n°19 : Mettre en place
des mesures d’incitation à l’investissement
numérique
Recommandation n°20 : Élargir le périmètre des
aides à la numérisation
Recommandation n°21 : Soutenir fi nancièrement
la double diffusion analogique et numérique de
l’audiovisuel
Recommandation n°22 : Élargir le périmètre
d’intervention de la Caisse des Dépôts à l’investissement dans les groupes de médias

Objectif 6 : Permettre la constitution de groupes
de dimension internationale
Recommandation n°23 : Autoriser un groupe de
médias à posséder une chaîne de télévision, une
radio et un quotidien de dimension nationale
Recommandation n°24 : Relever le seuil
d’audience maximale pour un média radio
Recommandation n°25 : Asseoir les limites à la
concentration de la télévision sur une audience
réelle à définir plutôt que sur le nombre de
chaînes
Recommandation n°26 : Supprimer les seuils de
détention capitalistique (49 %, 15 %, 5 %)

Objectif 7 : Favoriser la modernisation
des industries culturelles
Recommandation n°27 : Résoudre la question
des droits d’auteur des journalistes de la presse écrite
Recommandation n°28 : Adapter le cahier des
charges des chaînes de télévision aux contraintes
de la nouvelle donne numérique
Recommandation n°29 : Repenser les obligations
de coproduction et les droits patrimoniaux des
chaînes de télévision

Objectif 8 : Soutenir les médias français
face aux défis du numérique
Recommandation n°30 : Préserver les équilibres économiques face aux évolutions des marchés
de la publicité
Recommandation n°31 : Aménager les règles de
la publicité à la télévision
Recommandation n°32 : Optimiser et garantir les
règles de mesure d’audience des contenus
Recommandation n°33 : Permettre à la radio
de relever le défi numérique dans de bonnes
conditions
Recommandation n°34 : Appliquer un régime de
TVA unique pour les médias, quel que soit leur
support de diffusion