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Les clauses sociales dans la commande publique du ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, et du ministère de l'égalité des territoires et du logement

Auteur(s) :

Editeur :

  • Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie

Date de remise : Juin 2013
80 pages

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Le rapport constate que les directions et services du MEDDE et du METL n'ont pas répondu de manière satisfaisante aux objectifs de recours aux clauses sociales, ou clauses d'insertion des personnes éloignées de l'emploi. Cette situation est très vraisemblablement liée aux contraintes de fonctionnement, à l'absence d'expression d'une volonté stratégique et politique et d'outils opérationnels. Aussi la mission a élargi son étude aux établissements publics relevant des deux ministères: la SNCF, la RATP et I'ANRU. Elle en a tiré des éléments plus encourageants, du fait de l'adoption d'une démarche organisée, volontariste et opérationnelle. L'activité d'un établissement public semble également se prêter plus à un tel recours que celle de l'administration. La mission formule plusieurs recommandations pour favoriser une véritable évolution des services des deux ministères dans la pratique des clauses sociales, s'inspirant de la pratique des établissements publics : impliquer le plus haut niveau, consolider les expériences acquises et avoir le souci du caractère opérationnel de l'ensemble. La première vise à élaborer un document-cadre qui traduirait les ambitions en faveur d'une véritable redynamisation du recours aux clauses sociales. La dernière propose de confier au CGEDD une évaluation à moyen terme de la démarche.

 
 

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