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Etude de la transplantation de mineurs de La Réunion en France hexagonale (1962-1984)

Auteur(s) :

Editeur :

  • Ministère des outre-mer

Date de remise : Avril 2018
688 pages

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Une commission nationale d'experts a été créée, par arrêté ministériel du 9 février 2016, en vue d'établir un rapport sur le déplacement vers l'hexagone de mineurs réunionnais des années 1963 à 1982 dits « Réunionnais de La Creuse ».

INTRODUCTION

Chapitre Premier L’ÉMIGRATION ORGANISÉE, UNE RÉPONSE DE L’ÉTAT AUX « PROBLÈMES » DE LA RÉUNION D’ALORS, AINSI QU’AUX BESOINS DE L’HEXAGONE ?

I- La Réunion des années 1950 et 1960, un jeune département à la recherche du developpement et d’un équilibre social et politique

II- Les besoins de la France des « Trente Glorieuses » en main d’oeuvre et en populations

III- Organiser l’émigration pour la stabilité de La Réunion et les besoins de la France hexagonale : le temps du BUMIDOM

IV- De La Réunion à l’Hexagone : des mineurs déracinés

V-Une transplantation placée sous le signe de la misère

Chapitre Deuxième L’AIDE SOCIALE À L’ENFANCE À LA RÉUNION – CONTEXTE ET ÉVOLUTION DE LA IVe RÉPUBLIQUE À 1984

I- De la IVe République à la loi programme de 1960 : une construction qui repose sur le rôle de l’Église et des actions d’urgence avec de faibles moyens

II- Le tournant du début des années 1960 et l’institution de la DDASS en 1964 : davantage de moyens pour une gestion de l’urgence qui se traduit notamment par la transplantation des mineurs

III- L’inflexion de la politique d’action sociale dans un contexte de combat politique virulent : les interventions du DDASS R. Clerc et du Préfet P. Cousseran, nommés avec l’appui de Michel Debré. (1970-1973)

IV- De la mise en place du Service Unifié de l’Enfance à la décentralisation du service : vers une politique d’Aide sociale a l’enfance prenant davantage en compte la psychologie de l’enfant (1974-1984)

Chapitre Troisième LA TRANSPLANTATION DE MINEURS, UNE COMPOSANTE « SCANDALEUSE » DE L’ÉMIGRATION ORGANISÉE DES RÉUNIONNAIS EN FRANCE HEXAGONALE ?

I- Le placement en établissements à La Réunion : entre insuffisance et lenteur de la mise à niveau des structures d’accueil (1958-1984)

II- Le placement familial à la Réunion : un nombre limité de possibilités et un personnel très faiblement professionnalisé (1958-1984)

III- Le placement à gages et la recherche d’emplois : le déclencheur de la transplantation de mineurs vers l’Hexagone

IV- La question des filles-mères : entre possibilités d’une nouvelle vie et placements de travail dans l’Hexagone, quelle place pour les enfants ?

V- Le placement pour adoption dans l’Hexagone : un dispositif tardif et fébrile, mais une tentative de solution à une serie de problèmes qui perdure jusqu’a aujourd’hui…

VI- Des placements « scandaleux » : études, cas médicaux, « enfance inadaptée », regroupement familial et service national ?

Chapitre Quatrième DES FOYERS JUSQU’AU MINISTÈRE : LA CHAOTIQUE MISE EN OEUVRE D’UNE « UTOPIE DANGEREUSE »

I- Le cadre idéologique d’une époque et sa traduction dans l’Aide sociale à l’enfance

II- Du départ jusqu’à la vie dans l’Hexagone : entre légèreté et manque de moyens, des expérimentations aux dépens de mineurs

III- Des mineurs français, mais originaires d’un autre pays ?

IV- Quelles responsabilités pour le Ministère de tutelle ?

V- Quelles responsabilités pour Michel Debré ?

CHAPITRE Cinquième ENTRE RÉSILIENCE, DÉNI, DÉNONCIATION ET VICTIMISATION : UNE « AFFAIRE D’ÉTAT » ?

I- La spécificité des « enfants de la Creuse » aujourd’hui

II- L’affaire des « enfants de la Creuse »

III- Une « responsabilité morale » de l’État ?

IV- Préconisations. « Enfants de la Creuse », institutionnalisation de l’émigration, séquelles de la colonisation et droits de l’enfant : agir pour réparer le passé et pour construire l’avenir

CONCLUSION GÉNÉRALE

TABLE DES ANNEXES

ENTRETIENS

SOURCES

BIBLIOGRAPHIE SÉLECTIVE

TABLE DES FIGURES ET TABLEAUX

LES AUTEURS DU RAPPORT

TABLE DES MATIÈRES

 
 

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